Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 10 апреля 2014 г. N 44-21/14
Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Лисицы Д.Н.,
членов Комиссии:
заместителя начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Иванова Н.Н.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Юркиной Н.Ю.,
при участии представителей ООО ЧОО "Держава" - Мытника М.Ф., Администрации города Пскова - Быковой М.И., Симоновой Н.В.,
рассмотрев жалобу ООО ЧОО "Держава" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Администрации города Пскова (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по установке повысительных насосов и монтажу автоматической части системы внутреннего противопожарного водопровода в помещениях здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа по художественной гимнастике и аэробике "Гармония" по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д.25. (номер извещения: 0157300025214000011) (далее - Электронный аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Псковское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Электронного аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Заявитель подал заявку на участие в Электронном аукционе. Решением Аукционной комиссии Заявителю было отказано в допуске к участию в Электронном аукционе, в связи с отсутствием в заявке конкретных показателей товаров, использование которых предлагается при выполнении работ.
Заявитель считает решение Аукционной комиссии незаконным, так как в заявке были указаны тип и марка оборудования использование которого предлагается при выполнении работ.
Представитель Аукционной комиссии не согласился с доводами Заявителя и сообщил следующее.
В заявке заявителя не указаны конкретные показатели товаров, использование которых предлагается при выполнении работ по пунктам 1,11,21,22,24,43 в связи с чем, ему было отказано в допуске к участию в Электронном аукционе.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.
Ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
При этом согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не допускается.
Решением Аукционной комиссии, оформленным протоколом N0157300025214000011/1 от 03.04.2014 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в Электронном аукционе, Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с отсутствием в заявке конкретных показателей предлагаемого к использованию товара по пунктам 1,11,21,22,24,43 заявки.
Комиссия считает данное решение Аукционной комиссии законным по следующим основаниям.
В соответствии с пп."б" п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе,
