Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 3 апреля 2014 г. N 646/03 (ключевые темы: аукцион - наименование места происхождения товара - промышленный образец - полезная модель - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 3 апреля 2014 г. N 646/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии: М.А. Благодарев

Члены Комиссии: Т.С. Акопян

А.С. Филатова

рассмотрев дело N646/03 по жалобе Заявителя о нарушении комиссией Заказчика при проведении аукциона в электронной форме N0358300030514000027 "Врачебная амбулатория модульного типа" (далее - аукцион) Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика - Фомина В.С., Кордеенок И.А., Скляр С.П., Березович А.С., в отсутствие представителей Заявителя и Привлеченного лица (уведомлены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Безопасный мир", в которой Заявитель ссылается на наличие нарушений Закона, содержащихся в действиях комиссии Заказчика при проведении аукциона, выразившиеся в незаконном, по его мнению, отказе в допуске к участию в аукционе Заявителя.

В возражении Заказчик сообщил, что доводы жалобы Заявителя считает не-обоснованными.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона Комиссией Ростовского УФАС России проведена внеплановая проверка порядка определения поставщика, в ходе которой установлено:

11.03.2014 г. Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме N0358300030514000027 в ред.N5, а также документация об аукционе.

Согласно извещению: 1) начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 586 200 рублей; 2) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме (по местному времени): 19.03.2014 08:00.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона, требованиям документации о таком аукционе (ч.4 ст.67 Закона).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.66 Закона при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Решением аукционной комиссии, оформленным протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N0358300030514000027-1 от 20.03.2014 г., Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона.

Согласно пп.5 п.17 технического задания "Система пожарной сигнализации и система оповещения при пожаре" Заказчику требуется:

оповещатель звуковой, обладающий, в том числе характеристикой - "Степень защиты оболочки: лучше чем IP31".

Заявитель в своей заявке не дал конкретного предложения по данному показателю, указав - Степень защиты оболочки: лучше чем IP41.

Таким образом, в заявке ООО "Безопасный мир" отсутствуют конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе, что противоречит ч.3 ст. 66 Закона.

Кроме того, участник не указал наименование места происхождения товара - модуля амбулатории.

Изложенное является основанием для признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации и отклонения ее от участия в аукционе.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Безопасный мир" необоснованной.

2. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику возможность осуществления в соответствии с нормами Закона дальнейших действий по названному аукциону.

Председатель комиссии М.А. Благодарев

Члены комиссии Т.С. Акопян

А.С. Филатова

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев.

Исп. Шелягина Л.В.; тел.:240-86-88