Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 10 апреля 2014 г. N 694/05 (ключевые темы: участники закупок - критерии оценки заявок - критерии оценки - антимонопольный орган - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 10 апреля 2014 г. N 694/05

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии	Кожемяко Н.А.
Члены Комиссии	Воронцов П.П., Исмаилов М.И.,

рассмотрев дело N694/05 по жалобе Заявителя о нарушении комиссией Заказчика норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок" (далее - Закон), в отсутствии представителей Заказчика, и представителей Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса N0858100000614000003 "закупка услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ростовской области".

Согласно доводам жалобы Заявителя, заказчиком в нарушение требований Закона установлены критерии оценки заявок, ограничивающие конкуренцию (предоставляющие преимущества одному или нескольким участникам) на торгах.

Из отзыва Заказчика представленного в материалы дела следует, что документация сформирована Заказчиком в соответствии с требованиями (нуждами) Заказчика и не противоречит требованиям Закона.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей Заказчика, а также по итогам проведения внеплановой проверки в соответствии с положениями Закона, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:

Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 19.03.2014 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса N0858100000614000003 в рамках предмета контракта.

Предметом открытого конкурса N0858100000614000003 от 19.03.2014 являлось "закупка услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ростовской области".

В соответствии с требованиями конкурсной документации N0858100000614000003 от 19.03.2014, (часть 5 оценка заявок) критериями оценки заявки являются:

N	Наименование критерия	Максимальное количество баллов	Значимость критерия оценки %
1	Стоимостные критерии оценки:	100	60
1.1.	Цена контракта
2	Нестоимостные критерии оценки, в том числе:		40, в том числе:
2.1.	Качественные характеристики объекта закупки	100	20
2.2.	Квалификация участников закупки	100	20

Как следует из таблицы, среди прочих критериев оценки заявок, заказчик предусмотрел критерий "квалификация участников закупки" () согласно которого заказчиком оценивается - рейтинговый класс надежности, присвоенный рейтинговым агентством (организацией).

Баллы присваиваются заявкам следующим образом:

Наивысший рейтинговый класс "исключительно высокий уровень надежности" - участнику закупки присваивается 100 баллов; иной рейтинговый класс или его отсутствие - участнику закупки присваивается 0 баллов.

Документом, подтверждающим квалификацию участника закупки по данному показателю является копия действующего на момент подачи заявки на участие в настоящем конкурсе свидетельства рейтингового агентства (организации). Данный документ представляется в составе заявки на участие в конкурсе.

Значение (количество баллов), корректируется с учетом коэффициента значимости показателя.

КЗ - коэффициент значимости показателя.

Таким образом, данный критерий является критерием оценки заявок участников конкурса.

Порядок рассмотрения жалоб по существу, регламентирован ст.106 Закона.

Согласно ч.6 упомянутой статьи рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Внеплановая проверка вышеупомянутого конкурса не выявила нарушения Закона.

На основании изложенного, Комиссия Ростовского УФАС России, руководствуясь Постановлениями Правительства РФ от 20.02.2006 N94 и от 26.03.2013 N728, положениями Закона,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО "Страховая компания "Союз" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	Н.А. Кожемяко
Члены Комиссии	П.П. Воронцов М.И. Исмаилов