Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 мая 2014 г. N 44-524/14 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - электронный аукцион - административные регламенты - аукционная комиссия - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 мая 2014 г. N 44-524/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы" (далее - Заказчик):

ООО "РСК "ГОРОД" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 9130 от 30.04.2014) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту помещений в СПб ГБУЗ "Городская больница Святой предобномученицы Елизаветы" (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 09.04.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200277514000087. Начальная (максимальная) цена контракта - 7 966 836,08 рублей.

В жалобе ООО "РСК "ГОРОД" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик считает жалобу обоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей Заказчика, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 25.04.2014 заявке с защищенным номером 7205043 (заявка ООО "РСК "ГОРОД") было отказано в допуске на участие в аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67, поскольку по позиции 31 "Клей тип 2" заявки участником закупки не было указано наименования места происхождения товара или наименования производителя.

В Части II "Информационная карта" документации об аукционе Заказчиком установлены требования к содержанию первой части заявки, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 66, согласно которому первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (при его наличии) (его словесное обозначение), знак обслуживания (при его наличии), фирменное наименование (при его наличии), патенты (при их наличии), полезные модели (при их наличии), промышленные образцы (при их наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в техническом задании указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Анализ заявки с защищенным номером 7205043 (заявка ООО "РСК "ГОРОД") показал, что по ряду позиций участком закупки указаны только товарные знаки продукции, предлагаемой к использованию при проведении ремонтных работ, и не указаны сведения, предусмотренные документацией об аукционе - наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, следовательно, данной заявке правомерно отказано в допуске на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "РСК "ГОРОД" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.