Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 апреля 2014 г. N 44-321/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - административные регламенты - аукционная документация - проведение внеплановой проверки - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 апреля 2014 г. N 44-321/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителя:

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения лицей N 273 имени Л.Ю. Гладышевой Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - заказчик): Сарксян Т.Г. директора учреждения;

в присутствии представителя ООО "СитиКом" (далее - заявитель): Омельченко Г.В. по доверенности;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 6869 от 08.04.2014) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на оказание услуг по передаче неисключительных прав на использование лицензионного программного обеспечения (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 17.03.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200135414000001. Начальная (максимальная) цена контракта 846 000 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке ООО "СитиКом" по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно пояснениям представителя заказчика, аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки ООО "СитиКом", и отказала ей в допуске к участию в аукционе за не соответствие требованиям документации об аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок основанием отклонения заявки заявителя послужил п. 2 ч. 4 ст. 67 ФЗ N 44 - несоответствие требованиям, предусмотренной ч. 3 ст. 66 ФЗ-44, и требованиям документации об аукционе, а именно отсутствие в первой части заявки указания сведений, что программное обеспечение будет поставляться на носителе (DVD диске) с дистрибутивом.

Анализ аукционной документации, а так же первых частей заявок показал, что документацией предусмотрено обязательное указание в первых частях заявок, вид носителя, на котором будет поставляться программное обеспечение.

В первой части заявки заявителя отсутствует указание на вид носителя, в котором будет поставляться программное обеспечение.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа в допуске ООО "СитиКом" к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

В результате проведения внеплановой проверки закупки, нарушений не выявлено.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СитиКом" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.