Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 апреля 2014 г. N 44-328/14 (ключевые темы: административные регламенты - дополнительное образование - участники закупок - аукционная комиссия - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 апреля 2014 г. N 44-328/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в отсутствии представителей Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва "Центр художественной гимнастики "Жемчужина" (далее - заказчик), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии;

в отсутствие представителей ООО "Сити Коннект" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 7063 от 09.04.2014) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на поставку спортивного инвентаря для нужд СПб ГБОУ ДОД "СДЮШОР "Центр художественной гимнастики "Жемчужина" (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 19.02.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200029614000020. Начальная (максимальная) цена контракта 399 000 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке ООО "Хитон" по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок основанием отклонения заявки заявителя послужил п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе - несоответствие требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, и требованиям документации об аукционе.

Анализ аукционной документации, а так же первых частей заявок показал, что согласно п. 15.1, ч. II аукционной документации в случае, если в техническом задании установлены требования к максимальным и минимальным значениям показателей (использованы слова "максимальный (-ая), (-ое) - минимальный (-ая), (-ое)"; "не более - не менее"), участник закупки представляет сведения о конкретных показателях без использования вышеуказанных слов, указывая два значения.

Участник закупки ООО "Хитон" в первой части заявки в позиции 1 указал по показателе пластичности указал 0,3. Согласно техническому заданию "значение показателя пластичности должно быть не менее 0,3 и не более 0,4".

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа в допуске ООО "Хитон" к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Хитон" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.