Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 мая 2014 г. N 44-535/14 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - антимонопольный орган - аукционная комиссия - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 мая 2014 г. N 44-535/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в отсутствие представителей: ФГБУ науки Институт мозга человека им. Н.П. Бехтеревой Российской академии наук (далее - Заказчик): надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС

в присутствии представителя: ООО Группа "ГАРАНТИЯ"

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 9361 от 06.05.2014) на действия аукционной комиссии ФГБУ науки Институт мозга человека им. Н.П. Бехтеревой Российской академии наук (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку картриджей для принтеров (извещение N 0372100037414000016) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещено в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100037414000016. Начальная (максимальная) цена контракта - 529 183,88 рублей.

В жалобе ООО Группа "ГАРАНТИЯ" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о закупках, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о закупках, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок от 01.05.2014 заявка ООО Группа "ГАРАНТИЯ" (защищенный N 7277488) была отклонена в связи с отсутствием в позиции 3 заявки фирменного наименования товара, наименование места происхождения товара или наименования производителя.

В ходе заседания Комиссии УФАС представитель Заказчика пояснил, что заявке ООО Группа "ГАРАНТИЯ" было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, поскольку в заявке отсутствует наименование места происхождения товара или наименование производителя. Заявка ООО Группа "ГАРАНТИЯ" (защищенный N 7277488) в соответствии с Техническим заданием содержала: согласие на поставку товара, указание на производителей и их товарные знаки (словесное обозначение), а именно HP, Samsung, Canon и др., также была указана страна происхождения товара - Китай.

Анализ заявки ООО Группа "ГАРАНТИЯ" (защищенный N 7277488) показал, что заявка содержит страну происхождения товара - Китай и указание на производителей и их товарные знаки (словесное обозначение), а именно HP, Samsung, Canon и др.

Следовательно, жалоба является обоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО Группа "ГАРАНТИЯ" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать аукционной Комиссии Заказчика и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о закупках.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.