Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23 апреля 2014 г. N 44-395/14 (ключевые темы: заявка на участие в открытом конкурсе - конкурсная комиссия - административные регламенты - конкурсная документация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23 апреля 2014 г. N 44-395/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Санкт-Петербургского филиала СОАО "ВСК" (вх. N 7627 от 16.04.2014) на действия конкурсной комиссии Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем открытого конкурса на определение исполнителя и заключения с ним государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности автотранспортных средств Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (извещения N 0172100008514000027) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент), совместного письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2013 N29401-ЕЕ/Д28 и Федеральной антимонопольной службы от 30.12.2013 NАД/53811/13,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса было размещено в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru 14.03.2014, номер извещения 0172100008514000027. Начальная (максимальная) цена контракта - 316 405.63 рублей.

В жалобе Санкт-Петербургский филиал СОАО "ВСК" указывает на неправомерные действия конкурсной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном допуске к участию в конкурсе участника ОАО "АльфаСтрахование", заявка которого не соответствует требованиям конкурсной документации.

Представители Заказчика не согласились с доводами жалобы.

Комиссия УФАС рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

В заявке на участие в конкурсе ОАО "АльфаСтрахование" приложена копия платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка.

Согласно ч. 2 ст. 53 Закона о контрактной системе заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Федерального закона, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.

Заявка ОАО "АльфаСтрахование" в соответствии с ч. 2 ст. 53 Закона о контрактной системе конкурсной комиссией была признана надлежащей, о чем свидетельствует протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 08.04.2014 N ПРО1.

При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС не усматривает в действиях конкурсной комиссии нарушений Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 51, 52, 53, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Санкт-Петербургского филиала СОАО "ВСК" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.