Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 апреля 2014 г. N 165/15 (ключевые темы: автозапчасти - документарная проверка - начальная (максимальная) цена контракта - исполнение контракта - фактически выполненная работа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 апреля 2014 г. N 165/15

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23.04.2014 N 149 "О  проведении внеплановой документарной проверки" Инспекция Санкт-Петербургского УФАС России по проведению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

в присутствии представителей:

Северо-Западного таможенного управления (далее - заказчик):

провела внеплановую проверку закупки Северо-Западного таможенного управления путём электронного аукциона на оказание услуг по погрузке-разгрузке и грузоперевозкам имущества на объектах Северо-Западного таможенного управления (извещение N 0172100003014000026, далее - аукцион) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о закупках.

Адрес проверяемой организации:

Северо-Западное таможенное управление: наб. Кутузова, д. 20, Санкт-Петербург, 194100.

Место проведения инспекции: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 196602.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 06.07.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172100003014000026. Начальная (максимальная) цена контракта - 300 000,00 рублей.

Инспекция УФАС, провела проверку, пришла к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

В извещении об осуществлении закупки отсутствует положение о том, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта.

Таким образом, в действиях заказчика усматривается нарушение п. 2 ст. 46 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 42, 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика нарушения п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении должностного лица заказчика и членов его аукционной комиссии.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.