Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 апреля 2014 г. N 44-390/14 (ключевые темы: аукционная документация - аукционная комиссия - стоматологическая поликлиника - административные регламенты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 апреля 2014 г. N 44-390/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей СПб ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника N 15" (далее - заказчик),

в отсутствие представителей ООО "БРИН Фарм" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 7997 от 18.04.2014) на действия аукционной комиссии заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку стоматологических средств для анестезии в СПб ГБУЗ "Стоматологическая поликлиника N 15" (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 04.04.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200012214000015. Начальная (максимальная) цена контракта 953 695,00 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с защищенным номером 7041392 (ООО "БРИН Фарм") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с защищенным номером 7041392 (ООО "БРИН Фарм"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе за несоответствие сведений о товаре требованиям аукционной документации: по позиции N 2 "Артикаин+Эпинефрин" в п. 5.1 заявки указано "Эпинефрин - 0, 005 мг, что соответствует содержанию эпинефрина в растворе 1: 200 000", в аукционной документации требовалось "Эпинефрина гидрохлорид - 0,006 мг (эквивалентно содержанию основания эпинефрина - 0,005 мг, что соответствует содержанию эпинефрина в растворе 1: 200 000)", по позиции N 5 "Артикаин+Эпинефрин" в п. 5.1 заявки указано "эпинефрин - 0,005, что соответствует содержанию эпинефрина в растворе 1: 200 000", в аукционной документации требовалось "Эпинефрина гидрохлорид - 0,006 мг (эквивалентно содержанию основания эпинефрина - 0,005 мг, что соответствует содержанию эпинефрина в растворе 1: 200 000)".

Анализ первой части заявки с защищенным номером 7041392 (ООО "БРИН Фарм") подтвердил отсутствие сведений о содержании "Эпинефрина гидрохлорида".

Вместе с тем согласно инструкции по применению лекарственного препарата, предлагаемого ООО "БРИН Фарм" к поставке, содержание в нем Эпинефрина гидрохлорида в объеме 0,006 мг отсутствует, наоборот, в состав входит эпинефрин гидротартрат - 0,009 мг, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО "БРИН Фарм" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "БРИН Фарм" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.