Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 апреля 2014 г. N 0373200053814000037 (ключевые темы: аукцион - капитальный ремонт - окончание срока - здравоохранение - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 апреля 2014 г. N 0373200053814000037

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа - Логиновой Т.А.,

членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа - Пшеницына И.С.,

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа - Гридиной Е.В.

при участии представителя Государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы": Родиновой О.Н., представителя заявителя жалобы - ООО "Строительный центр "ХЭЛП": Дубравной В.В.,

рассмотрев жалобу ООО "Строительный центр "ХЭЛП" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право оказания услуг на выполнение ремонтных работ текущего характера внутренних помещений в Госпиталях для ветеранов войн N1 и N3 Департамента здравоохранения города Москвы (Заказ N0373200053814000037) (далее - Аукцион), в соответствии с ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в нарушении закона о Контрактной системе при установлении сроков окончания подачи заявок на участие в аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/8744 от 01.04.2014) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе Заказчиком, 13.03.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (далее - Официальный сайт), объявлены торги N 0373200053814000037 на право оказания услуг на выполнение ремонтных работ текущего характера внутренних помещений в Госпиталях для ветеранов войн N1 и N3 Департамента здравоохранения города Москвы, согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляет 12944883.77 Российских рублей, а также указан срок окончания подачи заявок 31.03.2014.

На основании ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

В ходе заседания Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при проведении процедуры внесения изменений в Аукционную документацию Заказчик руководствовался положениями ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком 17.03.14 (редакция N2) внесены изменения в документацию об аукционе, вместе с тем срок окончания подачи заявок Заказчиком установлен до 25.03.2014, что не противоречит положениям ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Таким образом, исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено, что согласно протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе N 0373200053814000037 от 27.03.2014 приняло участие 7 заявок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Строительный центр "ХЭЛП" на действия Государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения электронного Аукциона, наложенное письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/8744 от 01.04.2014).

Заместитель председателя Комиссии: Т.А. Логинова

И.С. Пшеницын

Члены Комиссии:

Е.В. Гридина

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153