Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 апреля 2014 г. N 2-57-1674/77-14 (ключевые темы: запрос котировок - автозапчасти - извещение о проведении запроса котировок - управление делами Президента - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 апреля 2014 г. N 2-57-1674/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа А.В. Гордуз,

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Е.В. Гридиной,

при участии представителей: Федерального государственного бюджетного учреждения "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации - Бабаева И.И.; в отсутствии представителей ООО "Кронус Автозапчасть" - о дате, месте и времени заседания Комиссии Управления уведомлены письмом Московского УФАС России от 01.04.2014 NМГ/8731,

рассмотрев жалобу ООО "Кронус Автозапчасть" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку оригинальных запасных частей к автомобилям и автобусам марки Хендэ для ремонта и технического обслуживания транспорта ФГБУ "Автотранспотрый комбинат" (Заказ N0373100002514000007)(далее - Запрос котировок), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государстве нных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия государственного Заказчика в части отклонения котировочной заявки Заявителя по причине: участником закупки не продиклорировано соответствие требованиям ст. 31 Закона о контрактной системе.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 25.03.2014 NМГ/7889 документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов изложенных в жалобе Заявителя, установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 20.03.2014 N0373100002514000007-П (далее - Протокол) котировочной комиссией Заказчика принято решение об отклонении котировочной заявки ООО "Кронус Автозапчасть" по причине несоответствия участника ст. 31 Закона о контрактной системе, а именно: участником закупки не продекларировано соответствие требованиям ст. 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также: согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок; цену товара, работы или услуги; документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со ст. 28-30 Закона о контрактной системе, или копии таких документов; идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Комиссией Управления установлено, что заявка Заявителя соответствует требованиям извещения о проведении Запроса котировок, а также содержит информацию в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком, в нарушение положений ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, неправомерно отклонена котировочная заявка Заявителя, как несоответствующая требованиям, указанным в Извещении о запросе котировок.

Нарушение указанной нормы Закона о контрактной системе содержит признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Кронус Автозапчасть" на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации обоснованной.

2. Признать в действиях Котировочной комиссии нарушение положений ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику и Котировочной комиссии не выдавать, поскольку восстановление прав и законных интересов участника закупки ООО "Кронус Автозапчасть"в рамках компетенции Комиссии Управления осуществить невозможно, в связи с заключенным по итогам закупки гражданско-правовым договором N007-П от 31.03.2014.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о привличении должностных лиц Котировочной комиссии Заказчика к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: А.В. Гордуз

Е.В. Гридина

Исп. Овечкин А.А.

тел. (495) 784-75-05 (доб. 186)