Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 марта 2014 г. N 0373200621714000001 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - фирменное наименование - наименование места происхождения товара - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 марта 2014 г. N 0373200621714000001

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О;

Членов комиссии:

старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пшеницына И.С;

старшего специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Фирсова Р.А;

при участии представителей: Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Замоскворечье": Слюсарева А.М;

представителя заявителя жалобы ООО "ВЕЛНАБ-АБ": Авшарова Д.Г;

рассмотрев жалобу ООО "ВЕЛНАБ-АБ" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Замоскворечье" (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право оказания услуг на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) по приобретению модульного здания для нужд ГБУ "Жилищник района Замоскворечье" (Заказ N0373200621714000001) (далее - Аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о конкратной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.N МГ/8312 от 27.03.2014).

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно уведомления поступившего от оператора ОАО "Единая электронная площадка", основанием для отказа в допуске к участию в Аукционе заявки ООО "ВЕЛНАБ-АБ" является непредоставление сведений предусмотренных требованиями Аукционной документации.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в технической части Аукционной документации указаны минимальные и максимальные показатели материалов, используемых при выполнения работ.

На основании п.п. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара Заявка участника размещения заказа должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Комиссией Управления установлено, что в соответствие требований установленных в п.п. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также аукционной документации первая часть заявки данного участника размещения заказа содержит согласие с условиями установлеными в Аукционной документацией, а также конкретные характеристики товара используемого при оказании услуг, соответствующие требованиям Аукционной документации.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с довод жалобы Заявителя и пояснил, что заявка ООО "ВЕЛНАБ-АБ" отклонена неправомерно связи с технической ошибкой.

Таким образом, решение аукционной комиссии Заказчика, в части отказа в допуске заявки Заявителя к участию в вышеуказанной закупке является неправомерным и принято в нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 113 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ВЕЛНАБ-АБ" на действия Аукционной комиссии Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Замоскворечье" обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии, Заказчика нарушение ч.5 ст. 67 Закона о контрактной системы.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: И.С. Пшеницын

Р.А. Фирсов

Исп.: Фирсов Р.А. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 126