Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 апреля 2014 г. N 2-57-1783/77-14 (ключевые темы: участники закупок - послевузовское профессиональное образование - аукционная документация - аукционная комиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 апреля 2014 г. N 2-57-1783/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Т.А. Логиновой,

членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Е.В. Гридиной,

Специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа В.Э. Селютиной,

при участии представителей:

ФГБОУ высшего и послевузовского профессионального образования "Российский университет театрального искусства - ГИТИС" - Аверина В.П., Корочанского А.Ф.,

в отсутствие представителей ООО ЧОП "Авангард", о месте, времени уведомлены письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/9147 от 03.04.2014),

рассмотрев жалобу ООО ЧОП "Авангард" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ высшего и послевузовского профессионального образования "Российский университет театрального искусства - ГИТИС" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право оказания охранных услуг (Заказ N0373100114914000003)(далее - Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение его законных прав и интересов выразилось в необоснованном допуске участников закупки ООО ЧОП "ПИКЕТ" и ООО ЧОП "Лана".

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/9147 от 03.04.2014.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

По мнению Заявителя, неправомерно допущены к участию в торгах и признаны соответствующими требованиям Аукционной документации заявки участников закупки ООО ЧОП "Пикет" и ЧОП "Лана", поскольку у вышеуказанных участников закупки в составе вторых частей заявок отсутствуют декларация соответствия участника закупки, лицензия на осуществление охранной деятельности, сведения об ИНН учредителей, членов коллегиально исполнительного органа, лица, исполняющего функции единаличного исполнительного органа участника закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пп.5 п.19 раздела I Аукционной документации Заказчиком установлены требования к содержанию второй части заявки.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона о контрактной системе, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Комиссией Управления установлено, что вторые части заявок ООО ЧОП "Пикет" и ЧОП "Лана" не противоречат требованиям Аукционной документации.

В силу ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления Заявителем не представлены документы, подтверждающие довод жалобы.

Таким образом, принятое аукционной комиссией решение о допуске ООО ЧОП "Пикет" и ЧОП "Лана" к участию в Аукционе является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ЧОП "Авангард" на действия ФГБОУ высшего и послевузовского профессионального образования "Российский университет театрального искусства - ГИТИС", Аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России исх.NМГ/9147 от 03.04.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Члены Комиссии: Е.В. Гридина

В.Э. Селютина

Гридина Е.В. Тел.: (495) 784-75-05 доб.187