Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 апреля 2014 г. N 2-57-2202/77-14 (ключевые темы: здравоохранение - административные регламенты - антимонопольный орган - аукционная документация - бюджетные учреждения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 апреля 2014 г. N 2-57-2202/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Р.Г. Осипова,

Специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа В.Э. Селютиной,

при участии представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 24" Департамента здравоохранения города Москвы: В.П. Смекалина, Н.М. Смирина,

в отсутствие представителя заявителя жалобы, ООО "СитиТрейд", уведомлен надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (N МГ/10699 от 17.04.14),

рассмотрев жалобы ООО "СитиТрейд" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 24" Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов (Заказ NN 0373200026114000042, 0373200026114000043, 0373200026114000044) (далее - Аукционы), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных аукционов.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации требований, нарушающих законодательство об осуществлении закупок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России МГ/10699 от 17.04.14 документы и сведения, установлено следующее.

В соответствии с ч.10 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Установлено что, в приложении к жалобам содержится доверенность, которая уполномачивает Е.В. Волкову, предоставлять интересы ООО "СитиТрейд". Вместе с тем, указанная доверенность подписана Т.В. Степняковой - 09.01.14, однако последняя вступила в должность генерального директора ООО "СитиТрейд" согласно Приказа о приеме на работу - 29.01.14, таким образом в нарушение требований ч.10 ст.105 Закона о контрактной системе, жалобы ООО "СитиТрейд" подписаны лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, ст. 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобы ООО "СитиТрейд" на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 24" Департамента здравоохранения города Москвы оставить без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение закупок, наложенные письмом Московского УФАС России МГ/10699 от 17.04.14.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии В.О. Мурашов

Члены Комиссии: В.Э. Селютина

Р.Г. Осипов

Исп.: Осипов Р.Г. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 166