Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 мая 2014 г. N 2-57-2853/77-14 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - окончание срока - благоустройство территории - образовательные организации - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 мая 2014 г. N 2-57-2853/77-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок - Исаевой Е.А.,

Членов Комиссии:

Максимова В.С. - специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок,

Лысовой Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок,

при участии представителей: ГКУ города Москвы "Инженерная служба района Митино" - Шевчука С.В., Маутера Е.А.; в отсутствие представителей ООО "Аверс" (уведомлены письмом исх. NМГ/13101 от 12.05.2014),

рассмотрев жалобу ООО "Аверс" на действия государственного заказчика - ГКУ города Москвы "Инженерная служба района Митино" при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству территорий государственных образовательных учреждений района Митино (Заказы N0373200060014000002, N0373200060014000006, N0373200060014000009, N0373200060014000010), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденнымПриказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Аверс" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ГКУЗ г. Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству территорий государственных образовательных учреждений района Митино (Заказы N0373200060014000002, N0373200060014000006, N0373200060014000009, N0373200060014000010).

По мнению Заявителя, при внесении изменений в аукционные документации Заказчиком сокращены сроки подачи заявок на участие в электронных аукционах.

На заседании Комиссии представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС от 12.05.2014 NМГ13101 необходимые документы и сведения.

Заказчиком, 05.04.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (далее - Официальный сайт), размещены закупки N0373200060014000002, N0373200060014000006, N0373200060014000009, N0373200060014000010 на выполнение работ по благоустройству территорий государственных образовательных учреждений района Митино.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На основании ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком 30.04.2014 внесены изменения в документацию об аукционе, а также продлен срок окочания подачи заявок на участие в электронных аукционах до 07.05.2014, 01:00 (Извещение в редакции от 30.04.2014 г.), что с даты размещения изменений до окончания срока подачи заявок составляет 7 дней.

На основании изложенного, нарушений в части продления сроков подачи заявок на участие в электронных аукционах N0373200060014000002, N0373200060014000006, N0373200060014000009, N0373200060014000010 при внесении изменений в аукционные документации Комиссией Управления не установлено.

Вместе с тем, согласно Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N0373200060014000002 от 13.05.2014 подано 12 заявок на участие, в соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N0373200060014000006 от 13.05.2014 подано 11 заявок на участие, на участие в электронном аукционе N0373200060014000009 от 13.05.2014 подано 16 заявок на участие, на участие в электронном аукционе N0373200060014000010 от 13.05.2014 подано 14 заявок на участие.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Аверс" на действия (бездействие) аукционной комиссии ГКУЗ г. Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 12.05.2014 NМГ13101.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии:                                                                  Е.А. Исаева

Члены Комиссии:                                                                               В.С. Максимов

                                                                                                       Н.А. Лысова

Исп. Лысова Н.А.тел. (495) 784-75-05 (доб. 153)

а также указан срок окончания подачи заявок 31.03.2014, 01:00.