Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 апреля 2014 г. N 0373200030914000001 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - фирменное наименование - аукционная документация - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 апреля 2014 г. N 0373200030914000001

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О;

Членов комиссии:

старшего специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Фирсова Р.А;

специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Селютиной В.Э;

при участи представителей: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 148 Департамента здравоохранения города Москвы": Панина В.А; Бушуновой О.В;

в отсутствие представителей ООО "Славстрой", уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/10152 от 11.04.14);

рассмотрев жалобу ООО "Славстрой" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 148 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов (Заказы NN0373200030914000001, 0373200030914000004) (далее - Аукционы), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Славстрой" на действия Заказчика при проведении вышеуказанных электронных аукционов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанных аукционах.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/10152 от 11.04.14).

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколам рассмотрения заявок на участие в аукционах NN 0373200030914000001, 0373200030914000004 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционах на основании отсутствия страны происхождения товара используемого при выполнении работ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчиком в технических частях аукционных документаций указаны минимальные, максимальные показатели и показатели которые не могут изменяться для товаров, используемых при выполнении работ, а так же требование о предоставлении сведений о производителе товара и стране происхождения товара.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара, должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в составе первых частей заявки Заявителя сведения о производителе товара или месте происхождения товара по пп. "сталь арматурная", "трубы стальные", "сталь квадратная", "уголки стальные", "швеллер стальной горячекатанный", "растворы строительные", "растворы цементные", "перфорированный уголок", "сетка N50-3", "стяжка из цементно-песчанного раствора", "плинтуса", "профили алюминевые", "блоки дверные", "наличники", "трубы поливинилхлоридные", "сифон" отсутствуют, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционах, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Славстрой" на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 148 Департамента здравоохранения города Москвы" необоснованной.

2. Снять граничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/10152 от 11.04.14).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии В.О. Мурашов

Члены комиссии Р.А. Фирсов

В.Э. Селютина

исп. Фирсов Р.А. тел. (495) 784-75-05 (доб. 126)