Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 апреля 2014 г. N 0373200338214000001 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - образовательные организации - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 апреля 2014 г. N 0373200338214000001

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О;

Членов Комиссии:

Старшего специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Фирсова Р.А;

Специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Селютиной В.Э;

при участии представителей: Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средняя общеобразовательная школа N 1447 имени Н.А. Островского: Перевезенцева С.С; Скоробогатько И.А;

в отсутствие представителя заявителя ООО "Клинэйр", уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/10422 от 16.04.14);

рассмотрев жалобу ООО "Клинэйр" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средняя общеобразовательная школа N 1447 имени Н.А. Островского (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на услуги по уборке внутренних помещений и прилегающей территории (Заказ N0373200338214000001) (далее - Электронный аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх.NМГ/10422 от 16.04.14.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0373200338214000001 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия конкретных показателей товара используемого при оказании услуг.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с чч. 3-6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно п.17.1 раздела III Информации о проведении закупки аукционной документации установлено следующее: ""а" согласие участника аукциона на выполнение работы оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией по аукциону, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги; "б" "первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фоторгафию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт".

Комиссией Управления установлено, что в составе первой части заявки участником закупки дано согласие на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, решение аукционной комиссии Заказчика, в части отказа в допуске заявки Заявителя к участию в вышеуказанной закупке является неправомерным и принято в нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Клинэйр" на действия Аукционной комиссии Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средняя общеобразовательная школа N 1447 имени Н.А. Островского обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупки Заказчику не выдавать так выдано ранее по жалобе ООО "Тимур и Ко" дело N2-57-2136/77-14 от 16.04.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии В.О. Мурашов

Член Комиссии Р.А. Фирсов

В.Э. Селютина

исп. Фирсов Р.А. (495) 784 75 05 доб. 126