Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 марта 2014 г. N 2-57-1497/77-14 (ключевые темы: участники закупок - исполнение контракта - здравоохранение - административные регламенты - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 марта 2014 г. N 2-57-1497/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Заместителя Председателя комиссии - старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Логиновой Т.А.,

члена комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гридиной Е.В.,

в присутствии представителей:

ГБУ здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N79 Департамента здравоохранения города Москвы" - Бутина А.И., ООО "КК Бриз" - Кручинина А.В.,

рассмотрев жалобу ООО "КК Бриз" (далее - Заявитель) на действия ГБУ здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N79 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право выполнение работ по ремонту коридора и помещения для хранения трупов в подвале Терапевтического корпуса ГБУЗ "ГКБ N79 ДЗМ" (Заказ N0373200027414000036)(далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует положения Аукционной документации, а именно: установление требования к участникам размещения заказа, влекущие к их ограничению.

В силу ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

В нарушение вышеуказанной нормы Закона о контрактной системе Заказчиком в Извещении о проведении Аукциона установлены следующие требования: "Требование о наличии финансовых ресурсов для исполнения контракта", "Требование о наличии необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта".

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности вышеуказанного довода жалобы Зявителя и нарушении Заказчиком ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе при установлении вышеуказанных требований.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КК Бриз" на действия ГБУ здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N79 Департамента здравоохранения города Москвы" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя комиссии: В.О. Мурашов

Заместитель Председателя комиссии: Т.А. Логинова

Член Комиссии: Е.В. Гридина

Гридина Е.В. (495) 784-75-05