Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 16 мая 2014 г. N 117 (ключевые темы: запрос котировок - члены коллегиального исполнительного органа - котировочная заявка - дети, оставшиеся без попечения родителей - детский дом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 16 мая 2014 г. N 117

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2014

.Полный текст решения изготовлен 21.05.2014

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе: председателя комиссии Горбуновой А.В. заместителя руководителя Забайкальского УФАС России, членов комиссии: Борисовой В.В. ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Макаровой С.П. ведущего специалиста-эксперта этого же отдела, рассмотрев жалобу ООО "Феникс" на нарушение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиком - Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Черновский детский дом - школа" уполномоченным органом - Департаментом государственных закупок Забайкальского края при проведении запроса котировок на поставку молока концентрированного (реестровый номер 0191200000614001742),

в присутствии представителя: уполномоченного органа - Тургина Е.С. (доверенность от 13.01.2014 N01); в отсутствие представителя заказчика и представителя заявителя (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом)

УСТАНОВИЛА:

08 мая 2014 года в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО "Феникс" на действия членов котировочной комиссии уполномоченного органа по отклонению котировочной заявки участника закупки.

Представитель уполномоченного органа с доводами заявителя не согласились, пояснив следующее.

7 мая 2014 года в ходе рассмотрения поступивших котировочных заявок на поставку молока концентрированного для нужд Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Черновский детский дом-школа"N 1493-ЭА (реестровый номер ООС 0191200000614001742) котировочной комиссией было установлено, что заявка Заявителя юридического лица не содержит информацию об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок. В связи, с чем котировочная заявка ООО "Феникс" (далее - Заявитель) была отклонена в соответствии с требованиями части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе и пункта 15 извещения о проведении запроса котировок.

Принятое решение котировочной комиссии об отклонении котировочной заявки считаем законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать, в том числе и информацию о ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, законных оснований для рассмотрения и оценки заявки Заявителя на участие в запросе котировок у котировочной комиссии не имелось.

Основываясь на вышеизложенном, считают действия котировочной комиссии обоснованными и соответствующими требованиям законодательства о контрактной системе, а жалобу Заявителя необоснованной.

Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, являются необоснованными, и требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В пункте 15 извещения о проведении запроса котировок установлены требования, к форме и содержанию котировочной заявки (приложение форма 2). Согласно форме 2 "Образец заявки на участие в запросе котировок" заявка должна содержать информацию об идентификационном номере учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Однако заявка на участие в запросе котировок ООО "Феникс" содержит информацию об идентификационном номере налогоплательщика участника запроса котировок, но не содержит информации об идентификационном номере учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать идентификационный номер учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Поскольку котировочная заявка ООО "Феникс", не содержит идентификационный номер учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок, что не соответствует требованиям, установленных в пункте 15 извещения о проведении запроса котировок и пункту 4 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе, действия членов котировочной комиссии являются правомерными, соответствующими части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", частью 8 статьи 106, пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Феникс" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: А.В. Горбунова

Члены Комиссии: В.В. Борисова

С.П. Макарова