Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 141-РЗ-04-14 (ключевые темы: жилой дом - порядок проведения электронного аукциона - муниципальный контракт - контроль в сфере закупок - строительство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 141-РЗ-04-14

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия ), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Умерова Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей ООО "СервисСтрой" А.М. - генерального директора А.М.Андалова, Ломакина Д.М. (доверенность от 17.05.2014 N15), Лаптевой О.В.(доверенность от 17.05.2014 N7) и представителей муниципального заказчика ГКУ Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" Разиной Т.Ю. (доверенность от 16.04.2014 бN01-04/413), Авдеевой А.А. (доверенность от 16.04.2014 бN01-04/412), рассмотрев жалобу ООО "СервисСтрой" (адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Морозов/Дарвина, 19/39) на действия муниципального заказчика ГКУ Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (адрес: 414040 г. Астрахань, ул. Раскольникова, 10в) при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по строительству объекта: "Трехэтажный 36-квартирный жилой дом по ул. Свердлова, 45 в пос. Володарский Володарского района Астраханской области" (номер извещения: 0325200006714000026), Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 10.04.2014 поступила жалоба ООО "СервисСтрой" (далее - Заявитель) на действия муниципального заказчика ГКУ Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по строительству объекта: "Трехэтажный 36-квартирный жилой дом по ул. Свердлова, 45 в пос. Володарский Володарского района Астраханской области" (номер извещения: 0325200006714000026) (далее - электронный аукцион), в которой сообщалось, что документация об электронном аукционе "Выполнение работ по строительству объекта: "Трехэтажный 36-квартирный жилой дом по ул. Свердлова, 45 в пос. Володарский Володарского района Астраханской области" (далее - аукционная документация) не соответствует требованиям Закону о контрактной системе, а именно:

1. Заказчик незаконно установил требование в п.1.2 проекта муниципального контракта о том, что Подрядчик при выполнении работ обязан привлечь субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Требование установленное в п.2.10 проекта муниципального контракта противоречит разделу 11 данного контракта.

3. П.2.8 проекта муниципального контракта противоречит Закону о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

Представители ГКУ Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" считают действия Заказчика законными.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) установила, что Заказчик в соответствии с ч.13 ст.34, ч.9 ст.34, ч.5 ст.30 Закона о контрактной системе установил вышеуказанное требование к содержанию котировочной закупки

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СервисСтрой" на действия муниципального заказчика ГКУ Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по строительству объекта: "Трехэтажный 36-квартирный жилой дом по ул. Свердлова, 45 в пос. Володарский Володарского района Астраханской области" (номер извещения: 0325200006714000026) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: И.В.Лапшина

Р.Р.Умерова