Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 142-РЗ-04-14 (ключевые темы: дети, оставшиеся без попечения родителей - аукционная комиссия - благоустройство территории - электронный аукцион - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 142-РЗ-04-14

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Луковкина И.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Умерова Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя ООО "СтройИндустрия" (надлежащим образом уведомлено), в присутствии члена аукционной комиссии государственного заказчика ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" Анчиковой Ю.В., рассмотрев жалобу ООО "СтройИндустрия" (адрес: 416463, Астраханская область, Приволжский район, с.Карагали, ул.Заводская, д.2А) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" (адрес: 414024, г.Астрахань, ул.Б.Хмельницкого, д.2, корп.3) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к зданию ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" (номер извещения: 0325200012814000004), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 11.04.2014 поступила жалоба ООО "СтройИндустрия" (далее - Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к зданию ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" (номер извещения: 0325200012814000004) (далее - электронный аукцион).

По мнению Заявителя, "аукционная комиссия Заказчика неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе", на основании чего, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель аукционной комиссии Заказчика просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к зданию ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" (номер извещения: 0325200012814000004) и документация об электронном аукционе на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к зданию ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" (далее - аукционная документация) были размещены в единой информационной системе. Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 1 527 810 руб.

Согласно протоколу от 09.04.2014 аукционная комиссия Заказчика отказала Обществу в допуске к участию в электронном аукционе по следующим основаниям: "не указаны конкретные показатели используемого товара: позиции 59,60,61,63,64,66".

Комиссия, изучив первую часть заявки Заявителя установила, что отказ аукционной комиссией Обществу в допуске к участию в электронном аукционе был правомерен, так как данная заявка не содержала конкретных показателей товара предлагаемых к поставке по позиции 64 ведомости материалов.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системы участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтройИндустрия" на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к зданию ГКУ АО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста" (номер извещения: 0325200012814000004) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: И.В.Луковкина

Р.Р.Умерова