Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 134-РЗ-04-14 (ключевые темы: ремонтно-строительные работы - аукционная комиссия - жилой дом - женская консультация - региональное значение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 134-РЗ-04-14

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии:

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Луковкина И.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя заявителя ООО "МАК", в присутствии представителей государственного заказчика ГБУЗ Астраханской области "Городская поликлиника N8 имени Н.И.Пирогова" Любимовой Е.В. (доверенность от 14.04.2014 N7) и Малаева А.С. (доверенность от 14.04.2014 N6), рассмотрев жалобу ООО "МАК" (367003, г. Махачкала, ул. Ушакова, 24, 4) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГБУЗ Астраханской области "Городская поликлиника N8 имени Н.И.Пирогова" (414040, г. Астрахань, ул. Красная Набережная/Раскольникова, 21/4) при проведении электронного аукциона на выполнение ремонтно-строительных работ фасаде здания-памятника культурного наследия регионального значения (Жилой дом, начало ХХ века "Женская консультация ГП N8 им.Н.И.Пирогова") (номер извещения: 0325300003714000014), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 11.04.2014 поступила жалоба ООО "МАК" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГБУЗ Астраханской области "Городская поликлиника N8 имени Н.И.Пирогова" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение ремонтно-строительных работ фасаде здания-памятника культурного наследия регионального значения (Жилой дом, начало ХХ века "Женская консультация ГП N8 им. Н.И.Пирогова") (номер извещения: 0325300003714000014) (далее - аукцион), в которой сообщалось, что аукционная комиссия Заказчика незаконно отказала ООО "МАК" в допуске к участию в открытом аукционе, по основаниям, указанным в протоколе от 07.04.2014 N0325300003714000014-1 (далее - Протокол).

На основании изложенного Заявитель просит заблокировать подписание контракта и провести проверку действий Заказчика.

Заказчик выразил несогласие с доводами жалобы и просит признать ее необоснованной.

Комиссия, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив документы, представленные на рассмотрение жалобы, установила следующее.

Заказчик проводил аукцион, о чем в единой информационной системе информационно телекоммуникационной сети "Интернет" разместил соответствующее извещение N0325300003714000014 и документацию об электронном аукционе на выполнение ремонтно-строительных работ фасаде здания-памятника культурного наследия регионального значения (Жилой дом, начало ХХ века "Женская консультация ГП N8 им. Н.И.Пирогова") (далее - аукционная документация).

Комиссия, изучив первую часть аукционной заявки Заявителя, установила, что отказ в допуске Заявителю по основаниям, указанным в Протоколе неправомерен, т.к. действующим законодательством РФ о контрактной системе не установлено требование о предоставлении участниками закупки в своих аукционных заявках (первых частях) информации о количестве товара (строительного материала).

Однако, в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссией было установлено, что заявка Заявителя, в нарушение требования п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе и п. 4.5 аукционной документации, не содержала конкретной информации о товаре (строительном материале), указанном в п.10, п.11 и п.12 аукционной заявки ООО "МАК".

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системы участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МАК" на действия аукционной комиссии государственного заказчика ГБУЗ Астраханской области "Городская поликлиника N8 имени Н.И.Пирогова" при проведении электронного аукциона на выполнение ремонтно-строительных работ фасаде здания-памятника культурного наследия регионального значения (Жилой дом, начало ХХ века "Женская консультация ГП N8 им. Н.И.Пирогова") (номер извещения: 0325300003714000014) частично обоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: И.В.Луковкина

И.В.Лапшина