Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 апреля 2014 г. N 103-РЗ-04-14 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок - выполнение подрядных работ - муниципальный заказчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 апреля 2014 г. N 103-РЗ-04-14

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии:

Меркулов Н.С. - руководитель Управления,

члены комиссии:

Луковкина И.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие заявителя ООО "СервисСтрой", в присутствии представителя муниципального заказчика администрации МО "Разночиновский сельсовет" Мажитова И.А. (доверенность от 03.04.2014 б/н), рассмотрев жалобу ООО "СервисСтрой" (адрес: г. Астрахань, ул. Морозова/Дарвина, 19/39) на действия единой комиссии муниципального заказчика - администрации МО "Разночиновский сельсовет" (416120, Астраханская область, Наримановский район, с.Разночиновка, ул.Комсомольская, 31 "д") при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: "Реконструкция водопровода в с. Разночиновка Наримановского района Астраханской области" (реестровый номер извещения: 0325300036013000004), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказов ФАС России от 01.09.2006 N228, от 14.05.2008 N163, от 24.07.2012 N498, совместного письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2013 N29401-ЕЕ/Д28 и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 30.12.2013 NАД/53811/13,

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 27.03.2014 поступила жалоба ООО "СервисСтрой" (далее - Заявитель, Общество) на действия единой комиссии муниципального заказчика - администрации МО "Разночиновский сельсовет" (далее - единая комиссия Заказчика) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: "Реконструкция водопровода в с.Разночиновка Наримановского района Астраханской области" (реестровый номер извещения: 0325300036013000004) (далее - открытый аукцион).

По мнению Заявителя, ООО "Гидромонтаж" был незаконно допущен к участию в открытом аукционе, вследствие чего ООО "СервисСтрой" просит: провести внеплановую проверку; приостановить процедуру торгов; признать единую комиссию муниципального заказчика нарушившей ст.41.9 Закона о размещении заказа; выдать предписание об отмене всех протоколов и рассмотрении аукционных заявок в соответствии с требованием законодательства РФ о размещении заказов.

Представитель Заказчика, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Ранее Комиссией по результатам рассмотрения жалобы ООО "БОСС" на те же действия единой комиссии Заказчика была проведена внеплановая проверка и принято решение N94-РЗ-04-14, которой было установлено следующее:

- протоколом от 17.03.2014 N3 к участию в открытом аукционе было допущено четыре участника размещения заказа, подавшие свои аукционные заявки под N6644003, N6645166, N6645581, N6645659;

- при рассмотрении первых частей аукционных заявок единая комиссия Заказчика, в нарушение требования ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, приняла решение о допуске к участию в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего заявку под N6645166 (протокол от 17.03.2014 N3);

- протоколом подведения итогов от 24.03.2014 б/н победителем открытого аукциона было признано ООО "БОСС" (заявка N6645659), т.к. данный хозяйствующий субъект предложил наименьшую цену контракта.

Учитывая то, что при проведении торгов права Заявителя не были нарушены, т.к. Общество было допущено к участию в аукционе и активно принимало в нем участие, Комиссия не находит законных оснований для удовлетворения требований о выдаче предписаний об отмене всех протоколов и рассмотрении аукционных заявок в соответствии с требованием законодательства РФ о размещении заказов.

На основании вышеизложенного, а также учитывая решение от 24.03.2014 N94-РЗ-04-14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СервисСтрой" на действия единой комиссии муниципального заказчика администрации МО "Разночиновский сельсовет" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: "Реконструкция водопровода в с.Разночиновка Наримановского района Астраханской области" (реестровый номер извещения: 0325300036013000004) обоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии:

И.В.Луковкина

И.В.Лапшина