Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 16 марта 2017 г. N 37/2017
Резолютивная часть объявлена 16 марта 2017 г.
Изготовлено в полном объеме 17 марта 2017 г. г. Курск
|
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(далее - Комиссия):
|
|
председатель Комиссии
|
|
|
член Комиссии
|
|
|
член Комиссии
|
|
Заявитель
|
Орловская региональная общественная организация "Центр противодействия коррупции "Честные закупки - Честный бизнес" (далее - заявитель)
|
|
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя
|
Отсутствуют, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом
|
|
Заказчик
|
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области (далее - ОБУЗ "Медвенская ЦРБ", заказчик)
|
|
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика
|
..., ... (по доверенности), представлены документы, удостоверяющие личность
|
|
Способ определения поставщика
|
Электронный аукцион
|
|
Закупка N
|
0344300109017000011
|
|
Объект закупки
|
право заключения контракта с Областным бюджетным учреждением здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области на поставку перчаток медицинских
|
|
Начальная (максимальная) цена контракта
|
379 853 руб. 50 коп.
|
Доводы жалобы:
по мнению заявителя, документация об электронном аукционе утверждена заказчиком с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), а именно:
1. В позициях 1 и 3 Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации "перчатки смотровые нитриловые с увлажнителем для отделений с повышенным риском инфицирования. Размер S", "перчатки смотровые нитриловые с увлажнителем для отделений с повышенным риском инфицирования. Размер M" заказчиком в графе 8 необоснованно установлено требование: "Обработка внутренней поверхности увлажняющим гелем, содержащим противовоспалительные и регенеративные компоненты, для обеспечения ухода и восстановления раздраженной и поврежденной кожи", что ограничивает количество участников закупки и является нарушением Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), ч.3 ст.19 ФЗ "О контрактной системе...";
2. В позициях 1-6, 8 Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком в графе 9 необоснованно установлено требование: "Манжета с валиком - наличие", также в позиции 10 (графа 9) заказчиком необоснованно установлено требование: "Манжета с валиком и адгезивной полосой для препятствия скатыванию - наличие", что не соответствует требованиям ГОСТ Р 52239-2004 "Перчатки медицинские диагностические одноразовые" (далее - ГОСТ Р 52239-2004), ГОСТ Р 52238-2004 "Перчатки хирургические из каучукового латекса стерильные одноразовые" (далее - ГОСТ Р 52238-2004). Кроме того, позиция 10 (графа 11) содержит требование заказчика: "Одинарная толщина манжеты - соответствие" без указания значения показателя товара для данной характеристики, что также не соответствует требованиям ГОСТ Р 52239-2004, ГОСТ Р 52238-2004;
3. В позициях 1 и 3 Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком в графе 6 установлено требование: "Толщина (одинарная) ладони, мм - менее 0,08", тогда как ГОСТ Р 52239-2004 предусматривает толщину стенки перчатки с гладкой поверхностью не менее 0,08 мм;
4. В позициях 1-8 Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком установлено требование к отделке перчаток: "Текстурированные для улучшенного захвата инструментов", что сужает установленные ГОСТ Р 52239-2004, ГОСТ Р 52238-2004 показатели отделки перчаток до одного вида - "текстурный рисунок";
5. В позициях 1 и 3 Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком в графе 10 и 11 необоснованно установлены требования к упаковке перчаток, не предусмотренные ГОСТ Р 52239-2004: "Упакованы в картонный гигиенический диспенсер с предусмотренной возможностью его фиксации к вертикальной поверхности", "Упаковка должна обеспечивать подачу перчаток снизу только по одной, только манжетой вперед для исключения контакта рук персонала с другими перчатками, диспенсером и основной поверхностью извлекаемой перчатки", что ограничивает количество участников закупки.
Доводы возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:
На заседании Комиссии представители заказчика с доводами заявителя не согласились.
В письменном пояснении, представленном к рассмотрению дела, заказчик возражал против доводов жалобы заявителя, указав, что постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. N982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" установлен перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию или сертифицированию. Также в письменном пояснении заказчик сообщил, что "медицинские перчатки, которые указаны в данном перечне, должны соответствовать ГОСТ только по пунктам 6.2, 6.3, 6.4 ГОСТ Р 52239-2004 и ГОСТ Р 55238-2004 (перчатки диагностические и хирургические соответственно)". В ходе рассмотрения дела представители заказчика относительно доводов заявителя об установлении в аукционной документации характеристик и показателей закупаемого товара, не предусмотренных требованиями ГОСТ Р 52239-2004 и ГОСТ Р 52238-2004, пояснили, что соответствие положениям ГОСТ Р 52239-2004 и ГОСТ Р 55238-2004 установлено заказчиком только к обязательным требованиям указанных государственных стандартов.
Довод заявителя о нарушении заказчиком ФЗ "О защите конкуренции" в настоящем деле Комиссией Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не подлежит рассмотрению, поскольку выходит за пределы полномочий членов данной Комиссии.
В соответствии с порядком, установленным гл.9 ФЗ "О защите конкуренции", письмом ФАС России от 11.10.2007 г. NАЦ/18759, жалоба Орловской региональной общественной организации "Центр противодействия коррупции "Честные закупки - Честный бизнес" в части нарушения требований ФЗ "О защите конкуренции" передана для рассмотрения в соответствующее структурное подразделение Курского УФАС России.
При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе_" внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) N0344300109017000011, размещенными на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт ЕИС):
- дата размещения изменений извещения о проведении электронного аукциона - 02.03.2017 г.;
- 02.03.2017 г., 03.03.2017 г., 07.03.2017 г. размещены разъяснения положений документации об электронном аукционе;
- дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе - 13.03.2017 г.;
- согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 13.03.2017 г., на участие в электронном аукционе было подано 2 (две) заявки, все заявки допущены единой комиссией заказчика к участию в электронном аукционе и признаны соответствующими требованиям аукционной документации.
1. В п.11 аукционной документации заказчика установлено, что описание объекта закупки указано в Приложении N2 к документации.
Согласно Приложению N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчику необходим товар, в том числе, со следующими характеристиками:
|
N
|
Наименование товара (МНН)
|
Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости)
|
|
1
|
Перчатки смотровые нитриловые c увлажнителем для отделений с повышенным риском инфицирования. Размер S
|
8. Обработка внутренней поверхности увлажняющим гелем, содержащим противовоспалительные и регенеративные компоненты, для обеспечения ухода и восстановления раздраженной и поврежденной кожи
|
|
3
|
Перчатки смотровые нитриловые c увлажнителем для отделений с повышенным риском инфицирования. Размер M
|
8. Обработка внутренней поверхности увлажняющим гелем, содержащим противовоспалительные и регенеративные компоненты, для обеспечения ухода и восстановления раздраженной и поврежденной кожи
|
Согласно п.1 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе_", документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 ФЗ "О контрактной системе_".
В соответствии с требованиями п.1 и п.2 ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе...", описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). При этом необходимо использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В Приложении N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком указаны функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям. При этом заказчиком указаны максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Вместе с тем, Комиссией установлено, что требованиями ГОСТ Р 52239-2004 не установлены требования к обработке внутренней поверхности перчатки увлажняющим гелем, содержащим противовоспалительные и регенеративные компоненты, для обеспечения ухода и восстановления раздраженной и поврежденной кожи.
При этом аукционная документация не содержит обоснование необходимости установленных в позициях 1 и 3 (графа 8) Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации требований, не предусмотренных положениями государственного стандарта.
При таких обстоятельствах, установив в аукционной документации требования к закупаемому товару, не предусмотренные в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и не указав в аукционной документации обоснование необходимости таких требований, заказчик нарушил требования ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе...".
Довод жалобы заявителя обоснован.
2. Как установлено ч.2 ст.33 ФЗ "О контрактной системе_", документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе_", должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В п.11 аукционной документации заказчика установлено, что описание объекта закупки указано в Приложении N2 к документации.
Согласно Приложению N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчику необходим товар, в том числе, со следующими характеристиками:
|
N
|
Наименование товара (МНН)
|
Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости)
|
|
1
|
Перчатки смотровые нитриловые c увлажнителем для отделений с повышенным риском инфицирования. Размер S
|
9. Манжета с валиком
|
|
2
|
Перчатки смотровые нитриловые нестерильные. Размер S
|
9. Манжета с валиком
|
|
3
|
Перчатки смотровые нитриловые c увлажнителем для отделений с повышенным риском инфицирования. Размер M
|
9. Манжета с валиком
|
|
4
|
Перчатки смотровые нитриловые нестерильные. Размер L
|
9. Манжета с валиком
|
|
5
|
Перчатки хирургические латексные неопудренные стерильные. Размер 6
|
9. Манжета с валиком
|
|
6
|
Перчатки хирургические латексные неопудренные стерильные. Размер 7
|
9. Манжета с валиком
|
|
8
|
Перчатки хирургические латексные неопудренные стерильные. Размер 9
|
9. Манжета с валиком
|
Комиссией установлено, что положениями ГОСТ Р 52239-2004, ГОСТ Р 52238-2004 не предусмотрена такая характеристика перчаток, как "манжета с валиком". ГОСТ Р 52239-2004, ГОСТ Р 52238-2004 содержат следующие требования к характеристики перчаток "манжета": "Манжета перчатки может быть обрезана или закатана в венчик".
В позиции N10 "Перчатки хирургические неопреновые стерильные. Размер 8,5" в графе 9 приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком установлено требование о наличии "манжеты с валиком и адгезивной полосой для препятствия скатыванию". Комиссией установлено, что положениями ГОСТ 52238-2004 не предусмотрена такая характеристика перчаток, как "манжета с валиком и адгезивной полосой для препятствия скатыванию".
Обоснование использования показателей и требований, не предусмотренных ГОСТ Р 52239-2004 и ГОСТ Р 52238-2004, в аукционной документации отсутствует.
При таких обстоятельствах, установив в аукционной документации требования к закупаемому товару, не предусмотренные в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и не указав в аукционной документации обоснование необходимости таких требований, заказчик нарушил требования ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе...".
Кроме того, в позиции N10 "Перчатки хирургические неопреновые стерильные. Размер 8,5" в графе 11 "Одинарная толщина манжеты" приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком указано: "соответствие". В нарушение ч.ч.1, 2 ст.33 ФЗ "О контрактной системе_" заказчиком в позиции N10 в графе 11 приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации не указан показатель одинарной толщины манжеты. В письменном пояснении, представленном заказчиком в материалы дела, заказчик сообщил, что не указание показателя одинарной толщины манжеты в позиции N10 приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации произошло вследствие технической ошибки.
Довод жалобы заявителя обоснован.
3. Согласно Приложению N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчику необходим товар, в том числе, со следующими характеристиками и показателями:
|
N
|
Наименование товара (МНН)
|
Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости)
|
Показатели товара
|
|
1
|
Перчатки смотровые нитриловые c увлажнителем для отделений с повышенным риском инфицирования. Размер S
|
6. Толщина (одинарная) ладони, мм
|
менее 0,08
|
|
3
|
Перчатки смотровые нитриловые c увлажнителем для отделений с повышенным риском инфицирования. Размер M
|
6. Толщина (одинарная) ладони, мм
|
менее 0,08
|
В письменном пояснении, представленном заказчиком в материалы дела, заказчик указал, что по позиции 1, 3 "к перчаткам "нитриловым" применяется иной ГОСТ: ГОСТ 32337-2013 "Перчатки медицинские диагностические нитрильные. Технические требования", в котором установлен показатель толщины "не менее 0,05 мм".
Вместе с тем, указание в аукционной документации о соответствии позиций 1, 3 (графа 6) Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации требованиям ГОСТ 32337-2013 "Перчатки медицинские диагностические нитрильные. Технические требования" заказчиком не установлено, а указано о соответствии "обязательным требованиям ГОСТ Р 52239-2004".
Как установлено Комиссией и подтверждается материалами дела, ГОСТ Р 52239-2004 предусматривает толщину стенки перчатки с гладкой поверхностью "не менее 0,08 мм".
При таких обстоятельствах, установив в аукционной документации требования к закупаемому товару, не предусмотренные в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и не указав в аукционной документации обоснование необходимости таких показателей, заказчик нарушил требования ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе...".
Довод жалобы заявителя обоснован.
4. Относительно довода заявителя о необоснованном установлении в приложении N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации требования к отделке перчаток одного вида Комиссией установлено следующее.
В соответствии с ГОСТ Р 52239-2004 и ГОСТ Р 52238-2004, различают четыре вида отделки:
а) текстурный рисунок, нанесенный на какой-либо части или по всей поверхности перчатки;
б) гладкая поверхность;
в) опудренная поверхность;
г) поверхность без опудривания.
Таким образом, заказчик, выбрав один из видов отделки, а именно текстурный рисунок, нанесенный на какой-либо части или по всей поверхности перчатки, указанный в ГОСТ Р 52239-2004, ГОСТ Р 52238-2004, не нарушил требования ФЗ "О контрактной системе_".
Данный довод жалобы заявителя является необоснованным.
5. Согласно п.1 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе_", документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 ФЗ "О контрактной системе_".
В силу п.2 ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе_", заказчик при составлении описания объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иными требованиями, связанными с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе_", описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
Положениями ГОСТ Р 52239-2004 предусмотрены требования к упаковке нестерильных перчаток : "На упаковке нестерильных перчаток должны быть указаны:
а) наименование или торговая марка изготовителя или поставщика;
б) использованный материал;
в) слова "ТЕКСТУРИРОВАННЫЕ" или "ГЛАДКИЕ", "ОПУДРЕННЫЕ" или "НЕОПУДРЕННЫЕ";
г) размер;
д) номер партии;
е) слово "ОДНОРАЗОВЫЕ";
ж) слово "НЕСТЕРИЛЬНЫЕ";
з) слова "ПЕРЧАТКИ ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ";
и) слова "ДАТА ИЗГОТОВЛЕНИЯ", а также год цифрами четырех разрядов и месяц изготовления;
к) слова "Изделие сделано из латекса натурального каучука, который может вызывать аллергическую реакцию"".
В позициях 1 и 3 Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком в графе 10 и 11 установлены следующие требования: "Упакованы в картонный гигиенический диспенсер с предусмотренной возможностью его фиксации к вертикальной поверхности", "Упаковка должна обеспечивать подачу перчаток снизу только по одной, только манжетой вперед для исключения контакта рук персонала с другими перчатками, диспенсером и основной поверхностью извлекаемой перчатки".
Требование к упаковке закупаемого товара не влияет на его рабочие характеристики и качество оказания медицинской помощи и не характеризует фактическую потребность заказчика, которая может быть представлена более широким диапазоном значений.
При таких обстоятельствах, установив в позициях 1 и 3 в графе 10 и 11 Приложения N2 "Описание объекта закупки" аукционной документации требования к упаковке закупаемого товара, не предусмотренные в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и не указав в аукционной документации обоснование необходимости таких требований, заказчик нарушил требования ч.1 ст.33, п.1 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе...".
Довод жалобы заявителя обоснован.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией также установлено:
1. Как установлено п.6 ч.5 ст.63 ФЗ "О контрактной системе...", извещение о проведении электронного аукциона должно содержать требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с п.1 ч.1, ч.ч.2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 ФЗ "О контрактной системе...".
В соответствии с п.1 ч.1 ст.31 ФЗ "О контрактной системе..." при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В изменениях извещения о проведении электронного аукциона для закупки N0344300109017000011 заказчиком установлено: "1 Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ)
Дополнительная информация к требованию отсутствует
2 Участники закупки могут быть только субъектами малого предпринимательства или социально ориентированными некоммерческими организациями (в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ)
Дополнительная информация к требованию отсутствует
3 Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ)
Дополнительная информация к требованию отсутствует".
При этом, в изменениях извещения о проведении электронного аукциона, а также в п.23 "Единые требования к участникам" аукционной документации, заказчиком фактически не указано, каким именно требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, должен соответствовать участник закупки и какие документы требуются для подтверждения соответствия участника закупки данным требованиям, что противоречит п.6 ч.5 ст.63 ФЗ "О контрактной системе...".
2. Согласно п.8 ст.42 ФЗ "О контрактной системе_", извещение об осуществлении закупки должно содержать, если иное не предусмотрено ФЗ "О контрактной системе_", размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст.96 ФЗ "О контрактной системе_").
В соответствии с ч.1 ст.96 ФЗ "О контрактной системе_", заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ФЗ "О контрактной системе_".
Как установлено Комиссией и подтверждается материалами дела, заказчиком в п.28 аукционной документации и в разделе 12 проекта контракта установлены требования, предусмотренные ч.1 ст.96 ФЗ "О контрактной системе_".
Вместе с тем, в разделе "Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта" изменений извещения о проведении электронного аукциона заказчиком указано: "Обеспечение контракта".
При таких обстоятельствах, в нарушение п.8 ст.42, ч.1 ст.96 ФЗ "О контрактной системе_", в извещении о проведении электронного аукциона отсутствует информация о порядке предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению.
3. В соответствии с п.7 ст.42 ФЗ "О контрактной системе_", в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено ФЗ "О контрактной системе_", следующая информация: размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с ФЗ "О контрактной системе_").
Порядок внесения обеспечения заявки на участие в электронном аукционе предусмотрен положениями ст.44 ФЗ "О контрактной системе_".
В разделе "Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок" изменений извещения о проведении электронного аукциона заказчиком указано: "Обеспечение заявки".
Таким образом, в нарушение требования п.7 ст.42 ФЗ "О контрактной системе_", в изменениях извещения о проведении электронного аукциона заказчиком не указан порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке.
4. Согласно ч.3 ст.96 ФЗ "О контрактной системе...", исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей
