Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 марта 2017 г. N 2-57-2206/77-17 (ключевые темы: предписание - оператор электронных площадок - исполнение предписания - техническое обслуживание - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 марта 2017 г. N 2-57-2206/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Гордуз А.В.,

Членов Комиссии:

главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Осипова Р.Г.,

главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Абегяна А.Г.,

при участии представителей:

ГБУЗ "ГКБ ИМ. И.В. ДАВЫДОВСКОГО ДЗМ": Корнеева Д.В.,

в отсутствие представителей ООО "Агат", уведомлены письмом Московского УФАС России NМГ/ 9759 от 03.03.2017,

рассмотрев жалобу ООО "Агат" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГКБ ИМ. И.В. ДАВЫДОВСКОГО ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание и эксплуатация зданий, сооружений и инженерных коммуникаций (Закупка N 0373200001216000185) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденнымПриказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика выразившиеся в неисполнении ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 19.01.2017 г. по делу N2-57-405/77-17.

На основании п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с п. 2 ч. 22, п. 3 ч. 27 ст. 99 Закона о контрактной системе, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания.

19.01.2017 Комиссией Управления Московского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Агат" на действия ГБУЗ "ГКБ ИМ. И.В. ДАВЫДОВСКОГО ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание и эксплуатация зданий, сооружений и инженерных коммуникаций (Закупка N 0373200001216000185), вследствие рассмотрения которой вынесено решение о выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 19.01.2017 г. по делу N2-57-405/77-17 (далее - Предписание).

Согласно вышеуказанному предписанию, Заказчик обязан, в частности, привести документации об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 19.01.2017 г. по делу N2-57-405/77-17 и разместить соответствующую документацию на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в срок до 28.02.2017.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с данным доводом жалобы и пояснил, что Заказчиком не исполнено предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 19.01.2017 г. по делу N2-57-405/77-17 вследствие нестабильной работы системы ЕАИСТ 2.0.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу обоснованности данного довода жалобы и нарушению Заказчиком п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Агат" на действия ГБУЗ "ГКБ ИМ. И.В. ДАВЫДОВСКОГО ДЗМ"обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

А.Г. Абегян

исп.А.Г. Абегян

1. ГБУЗ "ГКБ ИМ. И.В. ДАВЫДОВСКОГО ДЗМ" 109240, Москва, УЛ ЯУЗСКАЯ, 11 2. ООО "Агат" 142600, Московская обл., г. Орехово-Зуево,ул. Бабушкина, д.2а, офис 32 3. АО "Единая электронная торговая площадка" 117312, г. Москва, пр. 60-я Октября, д. 9

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 2-57-2206/77-17 об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок

07.03.2017 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Гордуз А.В.,

Членов Комиссии:

главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Осипова Р.Г.,

главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Абегяна А.Г.,

на основании решения Комиссии от 07.03.2017 по делу N2-57-2206/77-17, по итогам рассмотрения жалобы ООО "Агат" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГКБ ИМ. И.В. ДАВЫДОВСКОГО ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание и эксплуатация зданий, сооружений и инженерных коммуникаций (Закупка N 0373200001216000185) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика, Оператору электронной площадки исполнить ранее выданное обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 19.01.2017 г. по делу N2-57-405/77-17 в срок до 30.04.2017.

2. Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика, Оператору электронной площадки в срок до 30.04.2017 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, или по факсимильной связи (8 (495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: predpisanie44fz.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с п. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

А.Г. Абегян

исп.А.Г. Абегян