Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 марта 2017 г. N 2-57-2462/77-17 (ключевые темы: аукцион - аукционная документация - окончание срока - антимонопольный орган - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 марта 2017 г. N 2-57-2462/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Дейнеги Е.А.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Сологова Д.А.,

при участии представителей:

ГБУ "ФХУ МЭРИИ МОСКВЫ": Аришкова А.А., в отсутствие представителей ООО "Сервис Эконом", уведомлены письмом Московского УФАС России от 10.03.2017 NМГ/10942,

рассмотрев жалобу ООО "Сервис Эконом" (далее - Заявитель) на действия ГБУ "ФХУ МЭРИИ МОСКВЫ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту кровли спального корпуса (Закупка N 0373200558317000001) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка разъяснения положений аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 10.03.2017 NМГ/10942 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Как следует из положений ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Комиссией Управления установлено, что в адрес Заказчика поступили следующие запросы о разъяснении положений аукционной документации: "Уважаемый Заказчик! Прошу пояснить, в конкретных показателях "Мастика герметизирующая", согласно инструкции по заполнению, необходимо указать в температурном диапазоне применения - одно конкретное значение (не диапазон) и плотность рабочего состава - конкретное значение?" и "Просьба разъяснить при указании температурного диапазона применения мастики герметизирующей "от -50 до +40", как необходимо предоставить значение Участнику в первой части заявки? Конкретное значение либо диапазон? В случае предоставления диапазона, можно ли включить крайние значения?

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 06.03.2017 Заказчик опубликовал на официальном сайте разъяснения положений аукционной документации, а именно: "В аукционную документацию будут внесены изменения в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Далее, 07.03.2017 соответствующие изменения в аукционную документацию были опубликованы в единой информационной системе, при этом срок подачи заявок был продлен на 7 дней, до 15.03.2017.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сервис Эконом" на действия ГБУ "ФХУ МЭРИИ МОСКВЫ" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 10.03.2017 NМГ/10942.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии Е.В. Гридина

Члены комиссии Е.А. Дейнега

Д.А. Сологов

Исп. Сологов Д.А. (495) 784-75-05 доб. 180