Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 марта 2017 г. N 2-57-2423/77-17 (ключевые темы: административные регламенты - аукционная документация - государственный, муниципальный контракт - электронный аукцион - УСН)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 марта 2017 г. N 2-57-2423/77-17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.Г. Абегяна,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

при участии представителей ИП Кулак О.В., ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗОВОЙ ТАМОЖНИ ,

рассмотрев жалобу ИП Кулак О.В. (далее - Заявитель) на действия ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗОВОЙ ТАМОЖНИ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию первичных средств пожаротушения на объектах Центральной базовой таможни (Закупка N 0373100023317000009) (далее - Аукцион), в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении аукционной документации в нарушение Законодательства об осуществлении закупок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/10978 от 10.03.2017 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель жалобы указывает на то, что положения документации ограничивают возможность участия ИП, применяющих УСН и не являющихся плательщикам НДС.

В соответствии с п.2.1 проекта контракта Цена Контракта составляет ______________( ___________ ) руб. _______ коп. в том числе НДС.

Представитель Заказчика пояснил, что размещенный в составе аукционной документации проект контракта является типовым.

При этом, на заседании Комиссии Управления установлено, что в случае, если победитель электронного аукциона использует УСН, то при направлении проекта контракта условие об уплате НДС, указанное в п.2.1 проекта контракта должно быть устранено.

Кроме того, в материалах жалобы, а также на заседание Комиссии Управления Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность вышеуказанного довода жалобы, в том числе документов и сведений, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе при установлении вышеуказанного положения в проекте государственного контракта, а также документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки на участие в аукционе, а также ограничения количества участников закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Кулак О.В на действия ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗОВОЙ ТАМОЖНИ необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/10978 от 10.03.2017.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: А.Г. Абегян

А.В. Кочетков

исп. Абегян А.Г.