Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 5 марта 2014 г. N РЗ-90-2014 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 5 марта 2014 г. N РЗ-90-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г..

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000001 "Поставка лекарственных средств (средств, влияющих на процессы обмена)" и действий ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница"по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000001 "Поставка лекарственных средств (средств, влияющих на процессы обмена)", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница"при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000001 "Поставка лекарственных средств (средств, влияющих на процессы обмена)".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000001 "Поставка лекарственных средств (средств, влияющих на процессы обмена)" и действий ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000001 "Поставка лекарственных средств (средств, влияющих на процессы обмена)", на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница"в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме "На право заключения контракта с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Краевая детская клиническая больница" на поставку лекарственных средств (средств влияющих на процессы обмена)для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Частью 1 статьи 64 Закона о закупках установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе:

- порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе (пункт 11).

В нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках Документация (раздел 18), не содержит информации установленной пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках, а именно дат начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница"нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме "На право заключения контракта с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Краевая детская клиническая больница" на поставку лекарственных средств (средств влияющих на процессы обмена) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края", а именно пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме "На право заключения контракта с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Краевая детская клиническая больница" на поставку лекарственных средств (средств влияющих на процессы обмена) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края"не соответствующимитребованиям пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница"по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000001 "Поставка лекарственных средств (средств, влияющих на процессы обмена)"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии Г.В. Золина

И.Г. Лыков

Н.Г. Дацко