Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 14 февраля 2014 г. N 30 (ключевые темы: водоотведение - холодное водоснабжение - закупка у единственного поставщика - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 14 февраля 2014 г. N 30

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей: от заказчика - Малышева Н.О., Коринная О.В.

Рассмотрев поступившее обращение от заказчика - ФГКУ "Санаторий "Жемчужина Кавказа" о допущенных нарушениях при закупки у единственного поставщика N 0321100030314000001, N 0321100030314000002, N 0321100030314000003, N 0321100030314000004, N 0321100030314000005, N 0321100030314000006, N 0321100030314000007, N 0321100030314000008, N 0321100030314000009, N 0321100030314000011 по холодному водоснабжению и водоотведению,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступило обращение от ФГКУ "Санаторий "Жемчужина Кавказа" с информацией о допущенных нарушениях при размещении заказов путем проведения закупки у единственного поставщика N 0321100030314000001, N 0321100030314000002, N 0321100030314000003, N 0321100030314000004, N 0321100030314000005, N 0321100030314000006, N 0321100030314000007, N 0321100030314000008, N 0321100030314000009, N 0321100030314000011 по холодному водоснабжению и водоотведению.

Представитель заказчика в своем обращении указал следующее:

17.01.2014 года Заказчиком было принято решение об осуществлении закупки у единственного поставщика услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, однако при публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на осуществление холодного водоснабжения и водоотведения, путем подачи Заказчику (абоненту) через присоединительную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения на объекты Заказчика (абонента) холодной (питьевой) воды и приема сточных вод Заказчика (абонента) от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечения их транспортировки, очистки и сброса в водный объект, в соответствии с требованиями ч. 2 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), возникла ошибка "Сертификат для подписи отсутствует".

Начиная с 17.01.2014 года Заказчик неоднократно пытался опубликовать вышеуказанное извещение, но каждый раз при попытке опубликовать его, возникла ошибка "Сертификат для подписи отсутствует".

Заказчиком были направлены запросы в службу технической поддержки, однако ответов на них не последовало.

Заказчик несколько раз связывался с операторами официального сайта в телефонном режиме, описывал проблему и просил оказать помощь в ее разрешении.

Операторами сайта Заказчику были даны рекомендации по удалению и установке компонента формирования подписи, однако удаление и установка компонента формирования подписи положительных результатов не дали и Заказчик, по-прежнему, был лишен возможности опубликовать извещение, поскольку каждый раз при попытке публикации извещения возникала ошибка "Сертификат для подписи отсутствует".

В общей сложности Заказчик предпринял 11 (одиннадцать) попыток опубликовать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика на осуществление холодного водоснабжения и водоотведения.

30.01.2014 года оператором официального сайта была решена возникнувшая проблема, то есть Заказчик получил возможность опубликовать вышеуказанное извещение, однако при этом на официальном сайте появились еще 10 извещений, попытка публикации которых имела место ранее, в связи с чем на официальном сайте появилось сразу 11 (одиннадцать) извещений об осуществлении закупки у единственного поставщика на осуществление холодного водоснабжения и водоотведения.

Комиссия, выслушав доводы заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку закупки у единственного поставщика, приняла решение: закупки у единственного поставщика N 0321100030314000001, N 0321100030314000002, N 0321100030314000003, N 0321100030314000004, N 0321100030314000005, N 0321100030314000006, N 0321100030314000007, N 0321100030314000008, N 0321100030314000009, N 0321100030314000011 услуги по холодному водоснабжению и водоотведению - отменить.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок руководствуясь 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

РЕШИЛА:

По результатам внеплановой проверки проведенной в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", закупки у единственного поставщика N 0321100030314000001, N 0321100030314000002, N 0321100030314000003, N 0321100030314000004, N 0321100030314000005, N 0321100030314000006, N 0321100030314000007, N 0321100030314000008, N 0321100030314000009, N 0321100030314000011 услуги по холодному водоснабжению и водоотведению - отменить.

2. Выдать заказчику - ФГКУ "Санаторий "Жемчужина Кавказа" обязательное для исполнения предписание.

Заместитель председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии

С.И. Рошевский

Н.Г. Дацко

И.Г. Лыков