Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 27 марта 2014 г. N РЗ-267-2014 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - медицинская реабилитация - порядок проведения электронного аукциона - ГСМ - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 27 марта 2014 г. N РЗ-267-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому Тихенького О.Л.

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321100026414000005 "Поставка ГСМ для автогаража центра" и действий ФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч" Министерства здравоохранения Российской Федерациипо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100026414000005 "Поставка ГСМ для автогаража центра", на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из ФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч" Министерства здравоохранения Российской Федерациипоступило обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 16 статьи 66, частью 1 статьи 71, пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) в связи с тем, что электронный аукцион N0321100026414000005 "Поставка ГСМ для автогаража центра",признан несостоявшимся, содержащим информацию о нарушениях Закона о закупках, на основании статьи 99 Закона о закупках.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321100026414000005 "Поставка ГСМ для автогаража центра" и действий ФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч" Министерства здравоохранения Российской Федерациипо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100026414000005 "Поставка ГСМ для автогаража центра",на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч" Министерства здравоохранения Российской Федерациив целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была утверждена документация обаукционе в электронной форме (электронном аукционе) N3-аэ на право заключенияконтракта для нужд ФГБУ "ЦМР "Луч" Минздрава России "на поставку ГСМ для автогаража центра" (далее - Документация).

Данная Документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

Частью 27 статьи 34 Закона о закупках установлено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В проекте контракта Документации данное условие отсутствует, что не соответствует части 27 статьи 34 Закона о закупках.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования части27статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действияхФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч" Министерства здравоохранения Российской Федерациинарушения положений, норм и требований Закона о закупках при утверждении документацииобаукционе в электронной форме (электронном аукционе) N3-аэ на право заключения контракта для нужд ФГБУ "ЦМР "Луч" Минздрава России "на поставку ГСМ для автогаража центра", а именно части27статьи 34 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч" Министерства здравоохранения Российской Федерации, выразившиеся в формировании и утверждении документацииобаукционе в электронной форме (электронном аукционе) N3-аэ на право заключения контракта для нужд ФГБУ "ЦМР "Луч" Минздрава России "на поставку ГСМ для автогаража центра", не соответствующимитребованиям части 27статьи 34 Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч" Министерства здравоохранения Российской Федерациипо факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321100026414000005 "Поставка ГСМ для автогаража центра"- обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Члены Комиссии И.Ю. Неботова

Г.В. Золина

Н.Г. Дацко