Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 19 февраля 2014 г. N 13 (ключевые темы: члены коллегиального исполнительного органа - заявка на участие в электронном аукционе - проведение внеплановой проверки - антимонопольный орган - Федеральная служба охраны)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 19 февраля 2014 г. N 13

На основании п.1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 17.02.2014 года N 52, на основании обращения заказчика Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области от 13.12.2014 года исх. N9/4/22/32/13-830, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области требований Закона о контрактной системе при проведении открытого электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области N0127100004914000001, установила, что 13.02.2014 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступило обращение заказчика Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области от 13.02.2014 года исх. N9/4/22/32/13-830 о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области N0127100004914000001 с единственным исполнителем, подавшем заявку на участие в аукционе ОАО "Ростелеком" в лице Брянского филиала ОАО "Ростелеком".

Извещение и документация о проведении указанного электронного аукциона за N 0127100004914000001 размещены заказчиком Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru 03.02.2014 года. Документация об электронном аукционе утверждена начальником Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области

До окончания срока подача заявок на участие в электронном аукционе подана единственная заявка участником закупки - ОАО "Ростелеком" в лице Брянского филиала ОАО "Ростелеком".

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за N 0127100004914000001 размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушением требований Закона о контрактной системе, так:

Заказчиком Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области нарушены положения п.2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, предусматривающей, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению, поскольку заказчиком в содержание второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не включено требование об указании участниками размещения заказа сведений об идентификационном номере налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

Согласно п.1 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона,

В действиях заказчика усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

Решила:

1. Признать в действиях заказчика Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Брянской области нарушение требований ч.1ст.64, п.1ч.5ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Инспекцией Брянского УФАС России принято решение предписание об устранении выявленных нарушения не выдавать, так как данное нарушение не повлияло на итоги определения исполнителя, поскольку во второй части заявки на участие в электронном аукционе единственным участником ОАО "Ростелеком" в лице Брянского филиала ОАО "Ростелеком" представлены сведения об идентификационном номере налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.