Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 24 марта 2014 г. N 68 (ключевые темы: участники закупок - внеплановая проверка - документация об электронном аукционе - проведение внеплановой проверки - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 24 марта 2014 г. N 68

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 20.03.2014 года N 131, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 13.03.2014 года исх. N107/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок

осуществив внеплановую проверку соблюдения ГКУ Брянской области "Брасовское лесничество" требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку горюче смазочных материалов (бензин марки АИ-92) за N 0127200000214000124, установила, что 26.02.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Управлением государственных закупок Брянской области размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме за N0127200000214000124 по заявке заказчика ГКУ Брянской области "Брасовское лесничество".

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к с выводу, что информация об осуществляемой закупке за N0127200000214000124 сформирована и размещена на официальном сайте РФ с нарушением требований Закона о контрактной системе, так:

Заказчиком ГКУ Брянской области "Брасовское лесничество" нарушены требования п.2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, определяющей требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и требования п. 2 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе, устанавливающей перечень документов, предоставляемых во второй части заявки на участие в закупке, поскольку заказчиком в разделе 22 документации об электронном аукционе не раскрыт перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а именно:

- перечень документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать договор. При этом, перечень документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать договор, включен заказчиком в раздел документации об электронном аукционе "Требование к участником закупки", что однако не освобождает его от обязанности раскрыть конкретный перечень документов, подтверждающих правомочность в таком обязательном разделе документации об электронном аукционе как содержание и состав второй части заявки на участие в аукционе;

- перечень документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной систем свидетельствует об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

решила:

1.Признать в действиях заказчика ГКУ Брянской области "Брасовское лесничество" нарушение требований п.2 ч.1 ст. 64, п. 2 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе.

2.Признать выявленные нарушения требований п.2 ч.1 ст. 64, п. 2 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе не повлиявшими на итоги размещения заказа, поскольку вторая часть заявки участника закупки ООО "РН-Карт-Брянск" содержит документы, подтверждающие правомочность участника закупки заключать договор (выписка из ЕГРЮЛ, решение ООО "РН-Регион" о назначении генерального директора на должность) и документы, подтверждающие соответствие товара, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копии сертификата соответствия).

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.