Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 27 февраля 2014 г. по делу N 03-7.1/09-2014 (ключевые темы: запрос котировок - контроль в сфере закупок - извещение о проведении запроса котировок - предписание - федеральное бюджетное учреждение)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 27 февраля 2014 г. по делу N 03-7.1/09-2014

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Шмаковой Т.П. - заместителя руководителя Управления, Председателя Комиссии;

Иванченко О.И. - начальника отдела контроля закупок, заместителя Председателя Комиссии;

Шевченко А.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Алексиной А.П. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев информацию о нарушении ФБУ "Администрация "Обь-Иртышводпуть" и его котировочной комиссии части 7 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Омское УФАС России поступило обращение ФБУ "Администрация "Обь-Иртышводпуть" о заключении договора с единственным поставщиком ООО "Соло-Омск Плюс" на поставку спецодежды в результате признания несостоявшегося запроса котировок (извещение N 0352100012714000003).

При рассмотрении представленных материалов было выявлено нарушение части 7 статьи 78 Федерального закона "О контрактной системе", в связи с чем, Омское УФАС России приняло решение об отказе в согласовании заключения договора (исх. N 1210 от 26.02.2014).

Согласно части 7 статьи 78 Федерального закона "О контрактной системе" котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Исходя из требований пункта 4 части 3 статьи 73 Федерального закона "О контрактной системе", заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Из документов, представленных при обращении о согласовании заключения договора с единственным поставщиком, следует, что единственная котировочная заявка, признанная соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, не содержит информации об ИНН учредителей и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Таким, образом, в действиях котировочной комиссии содержатся нарушения требований части 7 статьи 78 Федерального закона "О контрактной системе" в части неправомерного допуска к участию в запросе котировок единственного участника закупки.

Руководствуясь пунктом 2 части 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ФБУ "Администрация "Обь-Иртышводпуть" и его котировочной комиссии в срок до 13.03.2014:

- отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 13.02.2014;

- повторно рассмотреть котировочные заявки всех участников закупки, отклонив при этом заявку ООО "Соло-Омск Плюс" в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

2. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания проинформировать Омское УФАС России в срок до 14.03.2014 с приложением подтверждающих документов.

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Шевченко А.Н.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии	Т.П.Шмакова
Заместитель Председателя Комиссии	О.И.Иванченко
Члены Комиссии:	А.Н Шевченко
	А.П.Алексина