Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 19 марта 2014 г. N 113 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - окончание срока - аукцион - окончание подачи заявок - ремонт и техническое обслуживание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 19 марта 2014 г. N 113

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Михайлова - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "Атонит" -Гюль-Ахметова А. И.;

от заказчика - ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Алтайскому краю"- Сеткиной Е. А.,

рассмотрев жалобу ООО "Атонит" на действия заказчика - ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Алтайскому краю при проведении электронного аукциона N 0817100000614000015 "Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию электронной техники", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

28.02.2014 г. заказчиком - ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Алтайскому краю" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию электронной техники"".

Заявитель в жалобе указывает, что согласно извещению в ред. от 28.02.2014 г. срок окончания и подачи заявок на участие в электронном аукционе значился 12.03.2014 г.

Извещением о внесении изменений от 05.03.2014 г. заказчиком была установлена иная дата окончания срока подачи заявок: 14.03.2014 г. Вместе с тем, данные изменения не были внесены на в извещение, автоматически формируемое официальным сайтом www.zakupki.gov.ru и соответственно не были переданы оператору электронной торговой площадки www.rts-tender.ru

На основании изложенного заявитель полагает, что заказчиком был ограничен доступ к участию в аукционе и просит принять меры по устранению нарушений заказчика при проведении закупки.

Представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что невнесение достоверных сведений о дате окончания срока подачи заявок было допущено по причине невнимательности специалиста, размещающего соответствующие изменения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Частью 5 статьей 65 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

Как установлено в ходе заседания комиссии 05.03.2014 г. заказчиком было принято решение о внесении изменений в документацию об аукционе в электронной форме. 06.03.2014 г. указанные изменения были размещены на сайте www.zakupki.gov.ru. В прикрепленном файле сроком окончания подачи заявок значилось 14.03.2014 г. В файле, формируемом автоматически срок окончания подачи заявок заказчиком изменен не был и значился 12.03.2014 г.

Таким образом, заказчиком были нарушены требования ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе (срок подачи заявок не продлен в соответствии с установленным Законом требованием).

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Атонит" обоснованной.

2. Признать действия заказчика нарушившими требования ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе

3. Выдать заказчику предписания об устранении допущенного нарушения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	К. П. Михайлов