Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 декабря 2013 г. N К-63/2013 (ключевые темы: заявка на участие в конкурсе - конкурсная документация - участник размещения заказа - конкурсная комиссия - окончание рассмотрения заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 декабря 2013 г. N К-63/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ФЭШН ГУРМЭ" (далее Заявитель) на действия конкурсной комиссии ФБУ лечебно-профилактическое учреждение "Санаторий "Радуга" ФНС России" при проведении открытого конкурса на право заключения договора с ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" на оказание услуг по организации общественного питания (извещение N 0318100043113000156) в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что отказано в допуске к участию в конкурсе по причине непоступления обеспечения заявки на участие в конкурсе в день окончания рассмотрения заявок. ООО "ФЭШН ГУРМЭ" считает, что конкурсная комиссия не проверила фактическое поступление денежных средств 18.12.2013. В составе заявки приложено платежное поручение N 825 от 16.12.2013 на сумму 500000 рублей. Платежные реквизиты, указанные в платежном поручении, полностью соответствуют тем, которые приведены в п.8.1.18 информационной карты конкурсной документации.

Представителями Заказчика пояснено, что ООО "ФЭШН ГУРМЭ" отказано в допуске по причине непоступления обеспечения заявки на участие в конкурсе в день окончания рассмотрения заявок, что предусмотрено конкурсной документацией. Данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФБУ лечебно-профилактическое учреждение "Санаторий "Радуга" ФНС России" проводился открытый конкурс на право заключения договора с ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" на оказание услуг по организации общественного питания (извещение N 0318100043113000156). Начальная (максимальная) цена контракта 50 000 000,00 рублей.

На участие в указанном конкурсе поступило 2 заявки - ООО "Смак Плюс" и ООО "ФЭШН ГУРМЭ" (протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 17.12.2013).

По результатам рассмотрения ООО "ФЭШН ГУРМЭ" отказано в допуске к участию в конкурсе в соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) и требованиями, установленными в п.8.17 информационной карты конкурсной документации (протокол рассмотрения заявок от 18.12.2013).

В соответствии с ч.1 ст.27 Закона о размещении заказов конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным ст.11 Закона о размещении заказов.

В части III "Информационная карта конкурса" содержится информация для конкретного конкурса, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения части II "Общие условия конкурса". При возникновении противоречия между положениями части II "Общие условия конкурса" и части III "Информационная карта конкурса", применяются положения части III "Информационная карта конкурса". В соответствии с п.8.17 Информационной карты денежные средства вносятся участником размещения заказа на расчетный счет заказчика, указанный в настоящей Информационной карте. В случае отсутствия в составе заявки документа, подтверждающего внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или отсутствия указанных денежных средств на расчетном счете заказчика в день окончания рассмотрения заявок, участнику размещения заказа отказывается в допуске к участию в конкурсе. Реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе приведены в п.8.18 Информационной карты: УФК по Краснодарскому краю (ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России" л/счет 20186У07130) ОГРН 1022302934873, ИНН 2320095012 КПП 232001001 р сч 40501810000002000002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г Краснодар БИК 040349001 КБК 00000000000000000180. Таким образом, на участника размещения заказа возлагается обязанность оформить платежное поручение в соответствии с требованиями документации.

В заявке ООО "ФЭШН ГУРМЭ" содержится платежное поручение N 825 от 16.12.2013, в реквизитах которого не указан КБК, все остальные реквизиты присутствуют. В день окончания рассмотрения заявок денежные средства, перечисленные ООО "ФЭШН ГУРМЭ" в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, на расчетном счете заказчика отсутствовали, что подтверждается выписками из лицевого счета (в материалах дела).

В связи с изложенным, действия конкурсной комиссии по отказу в допуске к участию в конкурсе ООО "ФЭШН ГУРМЭ" не противоречат ч. 1, ч.2 ст.12 Закона о размещении заказов.

Жалобу на положения конкурсной документации Заявитель в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказов, не подавал. Доводы жалобы на положения документации не подлежат рассмотрению на основании ч.2 ст.57 Закона о размещении заказов, приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498.

Комиссия, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ФЭШН ГУРМЭ" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа N 0318100043113000156.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.