Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 декабря 2013 г. N ЗК-295/2013 (ключевые темы: капитальный ремонт - котировочная заявка - запрос котировок - сроки выполнения работы - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 декабря 2013 г. N ЗК-295/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу Навального А.А. (далее Заявитель) на действия Заказчика - МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" при проведении запроса котировок N 0818300005313000048: "Выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту на основании проектно-сметной документации по мероприятию: "Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения (реконструкция, капитальный ремонт внутригородских дорог по городу Сочи: ул. Березовая, ул. Гаражная, пер. Автомобильный, ул. Мичурина, ул. Переселенческая, ул. Плотинная, ул. Эстонская, пер. Акаций, пер. Защитников Кавказа, пер. Лунный, пер. Лыжный, пер. Мельничный, пер. Радужный, ул. Ачишховская, пер. Грушевый, пер. Снежный, ул. Береговая, ул. Дальняя, пер. Фундучный, ул. Защитников Кавказа, ул. Ставропольская, пер. Ачишховский, пер. Комсомольский)" краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723" в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Навальный А.А. считает, что документация запроса котировок не соответствует Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов): срок выполнения работ до заключения контракта.

Рассмотрев документы запроса котировок, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" проводился запрос котировок N 0818300005313000048: "Выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту на основании проектно-сметной документации по мероприятию: "Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения (реконструкция, капитальный ремонт внутригородских дорог по городу Сочи: ул. Березовая, ул. Гаражная, пер. Автомобильный, ул. Мичурина, ул. Переселенческая, ул. Плотинная, ул. Эстонская, пер. Акаций, пер. Защитников Кавказа, пер. Лунный, пер. Лыжный, пер. Мельничный, пер. Радужный, ул. Ачишховская, пер. Грушевый, пер. Снежный, ул. Береговая, ул. Дальняя, пер. Фундучный, ул. Защитников Кавказа, ул. Ставропольская, пер. Ачишховский, пер. Комсомольский)" краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723". Начальная (максимальная) цена контракта 414 079 910,00 рублей. Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок 23.12.2013 18:00.

Согласно п.4 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам товара), к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1-3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

П.6), п.11) ст.43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать: сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг; срок подписания победителем в проведении запроса котировок контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Согласно извещению о проведении запроса котировок, проекту контракта срок выполнения работ 30.12.2013; срок подписания победителем государственного контракта не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. В Техническом задании указано начало работ - дата подписания муниципального контракта.

В соответствии с ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. В силу ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

24.12.2013 на официальном сайте размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, согласно которому на участие в запросе котировок подано 2 заявки. Победителем определено ГУП КК "Дагомысское дорожное ремонтно-строительное управление". Таким образом, при соблюдении требований ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов, срок выполнения работ - 30.12.2013 установлен необоснованно.

Комиссия, руководствуясь ч.5, ч.9, ч.10 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Навального А.А. обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" нарушение п.6) ст.43 Закона о размещении заказов.

3. Заказчику (котировочной комиссии) - МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" выдать предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.