Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 марта 2014 г. N ЭА-112/2014 (ключевые темы: товарный знак - наименование места происхождения товара - промышленный образец - фирменное наименование - патент)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 марта 2014 г. N ЭА-112/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "АкваПрайм" (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) - Службы охраны на Кавказе при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318100007814000005 на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерного оборудования систем водоподготовки бассейнов в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

ООО "АкваПрайм" подало заявку на участие в указанном аукционе (N 2). При рассмотрении первых частей заявок аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске по причине непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) (не указаны конкретные показатели, товарный знак, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара по позициям NN 4, 8, 9, 11-23, 26, 30, 32). ООО "АкваПрайм" не согласно с причинами отказа. В заявке указаны конкретные показатели, товарный знак, технические характеристики товара, наименование производителя, в том числе перечислено количество товара по позициям NN 4, 8, 9, 11-23, 26, 30, 32.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласен. Сведения, содержащиеся в заявке ООО "АкваПрайм", не позволяли определить конкретные показатели предлагаемого товара для использования (замены) при оказании услуг.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - Служба охраны на Кавказе проводился открытый аукцион в электронной форме N 0318100007814000005 на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерного оборудования систем водоподготовки бассейнов. Начальная (максимальная) цена контракта 4 600 000,00 рублей.

28.02.2014 аукционной комиссией рассмотрены первые части заявок. ООО "АкваПрайм" (заявка N 2) отказано в допуске к участию в аукционе (не указаны конкретные показатели, товарный знак, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара по позициям NN 4, 8, 9, 11-23, 26, 30, 32).

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержаний в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В аукционной документации установлены требования к товару, используемому при выполнении работ с указанием показателей (без указания на товарный знак). Например, поз.4 - термостат, датчик потока, термостат однополярный, поз. 8 лампа галогеновая; поз. 9 герметик профильный, нетвердый и т.д.). В заявке ООО "АкваПрайм" по указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок позициям отсутствует указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В связи с изложенным, действия аукционной комиссии при рассмотрении первых частей заявок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст.ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АкваПрайм" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение N 0318100007814000005).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.