Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 марта 2014 г. N ЭА-113/2014 (ключевые темы: аукцион - закупки товаров, работ и услуг - члены коллегиального исполнительного органа - декларация о соответствии - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 марта 2014 г. N ЭА-113/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Континент" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа (единой комиссии) - администрации МО Славянский район при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318300225014000003 на приобретение автозапчастей для автотранспорта МКУ "АХУ" в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Континент" подало заявку на участие в указанном аукционе. По мнению Заявителя единая комиссия по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации МО Славянский район (далее также единая комиссия) осуществила неправомерный допуск второй части заявки ООО "ДизайнАвтоЛюкс" и незаконно признала его победителем (в заявке отсутствует ИНН налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона; декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе)).

Представитель уполномоченного органа пояснил, что протокол соответствует ч.8 ст.68 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Славянский район проводился открытый аукцион в электронной форме N 0318300225014000003 на приобретение автозапчастей для автотранспорта МКУ "АХУ". Начальная (максимальная) цена контракта 1 447 850,00 рублей.

28.02.2014 единой комиссией рассмотрены первые части заявок. Все заявки допущены к участию в аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 03.03.2014 на рассмотрение комиссии поступило 2 заявки. Заявки признаны соответствующими требованиям документации и Закону о контрактной системе. Победителем определено ООО "ДизайнАвтоЛюкс".

В соответствии с ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1) непредоставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3-5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанные документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссия, рассмотрев представленную представителем уполномоченного органа заявку ООО "ДизайнАвтоЛюкс", выявила отсутствие требуемой Законом о контрактной системе и аукционной документацией информации (идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона; декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона). Данные действия единой комиссии содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ст.ст.99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Континент" обоснованной.

2. Признать в действиях единой комиссии по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации МО Славянский район нарушение п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.

3. Уполномоченному органу (единой комиссии) администрации МО Славянский район выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.