Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 декабря 2013 г. N ЗК-280/2013 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - участник размещения заказа - форма котировочной заявки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 декабря 2013 г. N ЗК-280/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Бычкова А.А. (далее Заявитель) на действия котировочной комиссии администрации Адлерского района города-курорта Сочи при проведении запроса котировок: "Закупка комплектов новогодних украшений" (извещение N 0118300013813000024) в части нарушения законодательства в сфере размещения заказов,

УСТАНОВИЛА:

Котировочная заявка ИП Бычкова А.А. отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Заявитель не согласен, считает, что котировочная заявка составлена в соответствии с формой котировочной заявки заказчика и соответствует п.3 ст.44 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов). На официальном сайте отсутствует форма котировочной заявки, подаваемой в форме электронного документа, что является нарушением п.3 ст.43 Закона о размещении заказов.

Представителем Заказчика пояснено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Котировочная заявка ИП Бычкова А.А. отклонена по причине несоответствия требованиям запроса котировок (верхушка для елки требовалась белая, в заявке красная). Форма котировочной заявки единая для всех участников и способов подачи, что соответствует Закону о размещении заказов.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - администрацией Адлерского района города-курорта Сочи проводился запрос котировок: "Закупка комплектов новогодних украшений" (извещение N 0118300013813000024). Начальная (максимальная) цена контракта 361 000,00 рублей.

На участие в указанном запросе котировок подано 4 заявки. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0118300013813000024-П от 12.12.2013 котировочная заявка ИП Бычков А.А. отклонена по причине несоответствия в части характеристик поставляемых товаров).

В соответствии с ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг (ч.2 ст.47 Закон о размещении заказов).

Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запрос котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с п.3) п.4) ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать: форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа; наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Ст.44 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная заявка должна содержать следующие сведения: наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа; идентификационный номер налогоплательщика; наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ; согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок; цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов сборов и другие обязательные платежи). В извещении содержится форма котировочной заявки, что не противоречит п.3) ст.43 Закона о размещении заказов.

Характеристики закупаемого товара установлены в извещении о проведении запроса котировок (в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к муниципальному контракту). В частности заказчику требуется комплект новогодних украшений N 1: верхушка для елки, 1-м, цвет белый. В котировочной заявке ИП Бычков А.А. указывает верхушка для елки, 1 м, цвет красный, что не соответствует требования запроса котировок. В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в запросе котировок ИП Бычков А.А. не противоречит Закону о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,2,3 ст.57 и на основании ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Бычков А.А. необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа N 0118300013813000024.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.