Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 декабря 2013 г. N ЭА-952/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - аукционная документация - поставка лекарственных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 декабря 2013 г. N ЭА-952/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Джодас Экспоим" (далее - Заявитель) на действия департамента государственного заказа Краснодарского края (отраслевой комиссии) при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Поставка лекарственных препаратов" (извещение N 0318200063913004704), в части нарушения законодательства о размещении заказа,

УСТАНОВИЛА:

Департаментом государственного заказа Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме: "Поставка лекарственных препаратов" (извещение N 0318200063913004704).

ООО "Джодас Экспоим" отказано в допуске к участию в аукционе. Заявитель считает, что характеристики предложенного товара, соответствуют требованиям аукционной документации. Упаковка товара (саше) не является показателем, связанным с определением соответствия поставляемого товара, потребностям Заказчика.

Заявитель не согласен с решением комиссии и считает, что заявка ООО "Джодас Экспоим" соответствует требованиям аукционной документации и Закону о размещении заказов.

Представителем департамента государственного заказа Краснодарского края пояснено, что участник размещения заказа ООО "Джодас Экспоим" предложил к поставке по спорным позициям лекарственные средства, имеющие форму выпуска исключительно капсулы, что не соответствует значениям, установленным документацией об открытом аукционе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департамент государственного заказа Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме: "Поставка лекарственных препаратов" (извещение N 0318200063913004704).

Начальная (максимальная) цена контракта 13 831 615,08 руб.

Согласно протоколу N3407-1//31816/0318200063913004704 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 13.12.2013 г. ООО "Джодас Экспоим" отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). По поз.1 "Форма выпуска" (ТЗ: капсулы/саше, 100 мг; Предл.: капсулы 100 мг); по поз.2 "Форма выпуска" (ТЗ: капсулы/саше, 140 мг; Предл.: капсулы 140 мг); по поз.3 "Форма выпуска" (ТЗ: капсулы/саше, 180 мг; Предл.: капсулы 180 мг).

П.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов предусмотрено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В Техническом задании указано: Международное непатентованное наименование/химические, группировочные: п.1-3 Темозоломид; форма выпуска, дозировка в соответствии с регистрационным удостоверением: п.1 капсулы/саше, 100 мг; п.2 капсулы/ саше, 140 мг; п.3 капсулы/саше, 180 мг.

П. 1) ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что при размещении заказа на поставку товаров, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Участник ООО ""Джодас Экспоим"" в своей заявке предложил: Международное непатентованное наименование/химические, группировочные: п.1-3 - Темозоломид; торговое наименование: Темомид - п.1 капсулы, 100 мг; п.2 капсулы, 140 мг; п.3 капсулы, 180 мг, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме первой части заявки ООО "Джодас Экспоим", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч.ч. 5, 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Джодас Экспоим" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318200063913004704).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.