Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 20 марта 2014 г. N 164 (ключевые темы: лекарственные средства - диагностика - расходный материал - ОКПД - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 20 марта 2014 г. N 164

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии - О.П.Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела контроля закупок, Н.А. Яхонтовой - главного специалиста - эксперта контрольного отдела (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Фармкомплекс" на действия заказчика ГБОУ ВПО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно - Ясенецкого Минздрава России при размещении заказа путем проведения электронного аукциона "Реагенты, расходные материалы и вещества", извещение - 0319100005514000016 на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ", установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Фармкомплекс" на действия заказчика ГБОУ ВПО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно - Ясенецкого Минздрава России при размещении заказа путем проведения электронного аукциона "Реагенты, расходные материалы и вещества" (далее - жалоба).

Жалоба была подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствовала требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежала принятию к рассмотрению по существу.

Существо жалобы: документация аукциона составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе.

В адреса подателя жалобы ООО "Фармкомплекс" (далее - податель жалобы), заказчика ГБОУ ВПО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно - Ясенецкого Минздрава (далее - заказчик) были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

На заседание Комиссии Красноярского УФАС России явились:

- представитель подателя жалобы по доверенности N 5/14 от 17.03.2014 года Шоль А.В.;

- представитель заказчика по доверенности б/н от 18.03.2014 года Полонская Н.А.;

- представитель заказчика по доверенности б/н от 18.03.2014 года Гладков В.В.;

- представитель заказчика по доверенности б/н от 18.03.2014 года Невидимова О.Н.;

- представитель заказчика по доверенности б/н от 18.03.2014 года Тархова Т.Е.;

Из содержания жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, аукционная документация содержит функциональные, технологические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, по позиции 26 заказчиком установлены требования к поставке лекарственного препарата с МНН Йодиксанол на общую сумму 6 443 500 руб. В соответствии с Государственным реестром Лекарственных средств с МНН Йодиксанол. На территории Российской Федерации зарегистрировано только одно торговое наименование - Визипак, производства компании ДжиИ Хэлскеа Ирландия, Ирландия. На основании изложенного, заказчик должен был провести закупку лекарственного средства с МНН Йодиксанол отдельным лотом. Объединение закупки в один лот с другими закупаемыми средствами не допустимо, поскольку в данном случае, сумма закупки превышает в 6 443, 5 раз предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) установленную в размере 1 тыс.руб. в соответствии с действующим законодательством. Также податель жалобы полагает, что заказчик в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 N 135 - ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) объединил в один лот товары с разными кодами ОКПД: реагенты, расходные материалы, химические реактивы, тест - системы и лекарственные средства. Указанное нарушение привело к ограничению конкуренции между участниками закупки, поскольку в один лот наряду с лекарственным средством (МНН Йодиксанол) включены реагенты, расходные материалы, химические реактивы, тест - системы.

Представитель подателя жалобы Шоль А.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объёме.

Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласились, пояснили, что на территории Российской Федерации существуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные Визипак (МНН Йодиксанол) по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства: Омнипак (МНН Йогексол), Ультравист (МНН Йопромид). Указанные препараты являются аналогичными препаратами, изготавливаются и распространяются в форме раствора для инъекций, относятся к одной фармакотерапевтической группе "рентгенконтрастное средство", используются по идентичному назначению для диагностики заболеваний. Действие всех указанных препаратов основано на концентрации в сосудах и некоторых тканях, спиномозговой жидкости, делая их рентгеноконтрастными. Дозировка данных препаратов является аналогичной, различная концентрация йода не влияет на основные функции препарата. Учитывая изложенное, представители заказчика полагают, что довод подателя жалобы, в части незаконности включения в состав одного лота препарата Йодиксанол на сумму свыше 1 тыс. руб., является несостоятельным. Также представители заказчика пояснили, что включенные в состав одного лота товары являются технологически и функционально взаимосвязанными, поскольку используются в едином процессе оказания гражданам медицинской помощи - проведение лабораторных исследований и диагностика заболеваний. Представители заказчика не считают, что объединением в один лот товаров ограничена конкуренция, поскольку известные заказчику поставщики тест-систем и реагентов, включенных в состав закупки, одновременно осуществляют поставки лекарственных средств, имеющих одно целевое назначение - использование при проведении лабораторных исследований и диагностики заболеваний (ООО "Аптека Северная", ООО "СибЦНИЛ").

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные Комиссии Красноярского УФАС России, выслушав пояснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку определения поставщика, Комиссией Красноярского УФАС России были установлены следующее обстоятельства.

Заказчиком были совершены действия по осуществлению закупки путём проведения аукциона. Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям указанного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований указанного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе аукционная документация содержит требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что объектом закупки являются реагенты расходные материалы и вещества в соответствии со спецификацией.

Согласно приложению к извещению и аукционной документации - спецификации к поставке требуются следующие товары: Набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК Chlamydiatrachomatis методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК микроорганизмов рода Ureaplasma (U.parvum и U.urealyticum) методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК Mycoplasmahominis методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК Mycoplasmagenitalium методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации ДНК Neisseriagonorrhoeae методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации ДНК Trichomonasvaginalis методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации ДНК Gardnerellavaginalis методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК вируса Эпштейна-Барр (EBV) методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", комплект реагентов для выделения РНК/ДНК из клинического материала, набор реагентов полной комплектации для выявления pРНКChlamydiatrachomatis в клиническом материале методом NASBA в режиме "реального времени", набор реагентов полной комплектации для выявления pРНКTrichomonasvaginalis в клиническом материале методом NASBA в режиме "реального времени", набор реагентов полной комплектации для выявления pРНКMycoplasmagenitalium в клиническом материале методом NASBA в режиме "реального времени", набор реагентов полной комплектации для диагностики хламидиоза животных и птиц с электрофоретической детекцией продуктов амплификации в агарозном геле, набор реагентов для выявления ДНК возбудителей микоплазмоза методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с электрофоретической детекциейпродуктов амплификации в агарозном геле, набор реагентов для диагностики калицивироза кошек методом полимеразной цепной реакции с электрофоретической детекцией продуктов амплификации в агарозном геле, набор реагентов для выявления и идентификации коронавирусов кошек и собак методом полимеразной цепной реакции с электрофоретической детекцией продуктов амплификации в агарозном геле, набор реагентов для амплификации и дифференциации ДНК вируса папилломы человека (ВПЧ) высокого канцерогенного риска (ВКР) 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 51, 52, 56, 58, 59 типов методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК вируса папилломы человека (ВПЧ) высокого канцерогенного риска (ВКР) 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 51, 52, 56, 58, 59 типов методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов полной комплектации для выявления ДНК вируса папилломы человека (ВПЧ) высокого канцерогенного риска (ВКР) 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 52, 58, 59, 67 типов в клиническом материале методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) c гибридизационно флуоресцентной детекцией по "конечной точке", набор реагентов для амплификации ДНК Gardnerellavaginalisметодом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией по "конечной точке", набор реагентов для ПЦР-амплификации и типирования ДНК вируса простого герпеса I и II типов с гибридизационно-флуоресцентной детекцией по "конечной точке", комплект реагентов для амплификации и дифференциации ДНК вирусов папилломы человека (ВПЧ) 6 и 11 типов методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией по "конечной точке", расходные материалы, магнитные кремниевые частицы, буфер для экстракции 3, йодиксанал - неионное димерное гексайодированное водорастворимое рентгеноконтрастное средство (50 мл /1фл).

В соответствии с "ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" Йодиксанол - неионное димерное гексайодированное водорастворимое рентгеноконтрастное средство - препараты фармацевтические/средства лекарственные/ средства лекарственные, содержащие алкалоиды или их производные, но не содержащие гормонов или антибиотиков, прочие лекарственные средства/ препараты йода и его солей фармакопейного качества, используемые для медицинских целей имеет код по ОКПД 24.42.13.679, расходные материалы - материалы и емкости лабораторные расходные полимерные для использования в медицинской in vitro диагностические имеет код по ОКПД 25.22.14.211, буфер для экстракции 3 и магнитные кремниевые частицы - реактивы химические сложные аналитического и общелабораторного назначения прочие имеют код по ОКПД 24.66.42.334, набор реагентов для диагностики калицивироза кошек методом полимеразной цепной реакции с электрофоретической детекцией продуктов амплификации в агарозном геле, набор реагентов для выявления и идентификации коронавирусов кошек и собак методом полимеразной цепной реакции с электрофоретической детекцией продуктов амплификации в агарозном геле, набор реагентов полной комплектации для диагностики хламидиоза животных и птиц с электрофоретической детекцией продуктов амплификации в агарозном геле, набор реагентов для выявления ДНК возбудителей микоплазмоза методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с электрофоретической детекциейпродуктов амплификации в агарозном геле - препараты диагностические (реагенты) микробного и вируного происхождения; наборы диагностические имеют код по ОКПД 24.41.60.330, набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК Chlamydiatrachomatis методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК микроорганизмов рода Ureaplasma (U.parvum и U.urealyticum) методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК Mycoplasmahominis методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК Mycoplasmagenitalium методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации ДНК Neisseriagonorrhoeae методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации ДНК Trichomonasvaginalis методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации ДНК Gardnerellavaginalis методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов полной комплектации для выявления pРНКChlamydiatrachomatis в клиническом материале методом NASBA в режиме "реального времени", набор реагентов полной комплектации для выявления pРНКTrichomonasvaginalis в клиническом материале методом NASBA в режиме "реального времени", набор реагентов полной комплектации для выявления pРНКMycoplasmagenitalium в клиническом материале методом NASBA в режиме "реального времени" - тест систем прочие имеют код по ОКПД 24.41.60.395, набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК вируса Эпштейна-Барр (EBV) методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и дифференциации ДНК вируса папилломы человека (ВПЧ) высокого канцерогенного риска (ВКР) 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 51, 52, 56, 58, 59 типов методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов для амплификации и количественного определения ДНК вируса папилломы человека (ВПЧ) высокого канцерогенного риска (ВКР) 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 51, 52, 56, 58, 59 типов методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени", набор реагентов полной комплектации для выявления ДНК вируса папилломы человека (ВПЧ) высокого канцерогенного риска (ВКР) 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 52, 58, 59, 67 типов в клиническом материале методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) c гибридизационно флуоресцентной детекцией по "конечной точке", комплект реагентов для амплификации и дифференциации ДНК вирусов папилломы человека (ВПЧ) 6 и 11 типов методом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией по "конечной точке" - вирусы человека, животных и растений и антивирусоы; прочие аналогичные продукты имеют код по ОКПД 24.41.60.490, комплект реагентов для выделения РНК/ДНК из клинического материала - препараты (реагенты) диагностические и наборы микробного и вирусного происхождения; прочие диагностические наборы имеют од ОКПД 24.41.60.399, набор реагентов для амплификации ДНК Gardnerellavaginalisметодом полимеразной цепной реакции с гибридизационно-флуоресцентной детекцией по "конечной точке", набор реагентов для ПЦР-амплификации и типирования ДНК вируса простого герпеса I и II типов с гибридизационно-флуоресцентной детекцией по "конечной точке" - тест - системы для диагностики гриппа, герпеса, цитомегаловируса имеют код по ОКПД 24.41.60.366.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61 - ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Реагенты, расходные материалы, химические реактивы, тест - системы не являются лекарственными средствами, следовательно, лицензия на осуществление фармацевтической деятельности для реализации вышеуказанных товаров не требуется. Однако, МНН Йодиксанол (торговое наименование - Винзипак), имеющее регистрационное удостоверение П N 015628/01 от 16.03.2009 является лекарственным средством для реализации которого требуется лицензия на осуществление фармацевтической деятельности.

Требование о предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности установлено заказчиком в пункте 2 части 1.3 раздела 1 Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе аукционной документации.

Учитывая вышеизложенное, комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях заказчика нарушения требований статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившееся во включении заказчиком в состав одного лота технологически и функционально не связанных товаров, а именно: лекарственного средства Йодиксанол и реагентов, расходных материалов, химических реактивов, тест - систем.

Также комиссия Красноярского УФАС России отмечает тот факт, что пункт 26 приложения к извещению и аукционной документации - спецификации к поставке содержит следующее:

26

Йодиксанал - неионноедимерноегексайодированное водорастворимое рентгеноконтрастное средство. (50 мл /1фл) Для контрастного усиления при рентгеновской компьютерной томографии. Лекарственная форма раствор для инъекций Состав: Активное вещество йодиксанал (ГМК) Концентрация не менее 320 мг йода/мл Содержание йодиксанала в 1 мл не менее 652 мг экв. Вспомогательные вещества: трометамол, натрия хлорид д/инф, кальция хлорид, натрия кальция эдетат, хлористоводородная кислота 5 М (для коррекции рН 7,2-7,6), вода для инъекций. Описание: прозрачный, бесцветный или бледно-желтый раствор. Физико-химические свойства Йодиксанал - неионноедимерноегексайодированное водорастворимое рентгеноконтрастное средство. рН препарата 6,8-7,6 Осмолярность не более 290 мОсм/кг Н2О при 37оС Вязкость: не более 25,4 мПа с при 20оС не более 11,4 мПа с при 37оС Форма выпуска раствор для инъекций 320 мг йода/мл Первичная упаковка по 50 мл препарата во флакон из полипропилена Rexene 23M2 или РРМ R021, укупоренный пробкой из хлорбутиловой резины и навинчивающейся полипропиленовой крышкой, снабженной снизу кольцом, обеспечивающим контроль первого вскрытия, и сверху кольцом для отрыва уплотняющей прокладки. На флаконе имеется этикетка, нижняя часть которой используется для подвешивания флакона. Вторичная упаковка по 1 или 10 полипропиленовых флаконов со скручивающейся запаяннойполипропиленовой крышкой вместе с инструкцией по применению и рисунком-схемой по вскрытию флакона (на русском языке) помещают в картонную пачку. Условия хранения при температуре не выше 30оС, в защитном от света и вторичных ренгеновских лучей месте. Срок годности не менее 3 лет.

2500 фл.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей установлено для случая, если предметом одного контракта наряду с иными лекарственными средствами является поставка следующих лекарственного средства с международным непатентованным наименованием, в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства.

Согласно сведениям, представленным представителем заказчика, на территории Российской Федерации существуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные Визипам "МНН Йодиксанол") по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства:

1. Омнипак МНН: Йогексол. Дозировка: 240 мг йода/мл, 300 мг йода/мл, 350 мг йода/мл лекарственная форма: раствор для инъекций. Регистрационное удостоверение: П N015799/01 от 14.05.2009.

2. Ультравист МНН: Йопромид. Дозировка: 240 мг йода/мл, 300 мг йода/мл, 370 мг йода/мл

лекарственная форма: раствор для инъекций. Регистрационное удостоверение: П N002600 от 09.07.2010.

Согласно Федеральному закону от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" лекарственная форма - состояние лекарственного препарата, соответствующее способам его введения и применения и обеспечивающее достижение необходимого лечебного эффекта.

Визипак, Омпипак и Ультравист являются аналогичными препаратами. Изготавливаются и распространяются в форме раствора для инъекций, относятся к одной фармакотерапевтической группе "рентгенконтрастное средство", используются по идентичному назначению для диагностики заболеваний. Действие всех указанных препаратов основано на концентрации в сосудах и некоторых тканях, спиномозговой жидкости, делая их рентгеноконтрастными. Дозировка данных препаратов является аналогичной, различная концентрация йода не влияет на основные функции препарата.

На основании вышеизложенного, комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях заказчика нарушений требований Закона о защите конкуренции в части включения в состав закупки препарата Йодиксанол на сумму свыше 1 тыс.руб.

На основании вышеизложенного, в результате проведенной внеплановой проверки осуществления закупки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение:

1. Признать жалобу ООО "Фармкомплекс" частично обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 - ФЗ "О защите конкуренции".

3. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, прав и законных интересов участников закупки путем аннулирования способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	Н.А. Яхонтова