Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 марта 2014 г. N 82-04-2014 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - контроль в сфере закупок - товарный знак - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 марта 2014 г. N 82-04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: . - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля закупок;

. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Мэтлак",

в присутствии:

от Заявителя:. - генеральный директор,. - представитель по доверенности;

от Заказчика:.,- представители по доверенности;

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от от ООО "Мэтлак" (далее - заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская поликлиника N 1" (далее - аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на поставку перевязочных материалов для нужд КГБУЗ "Владивостокская поликлиника N 1" (извещение N 0320300093714000006) (далее - открытый аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно отклонила заявку заявителя.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Мэтлак" в связи с непредставлением сведений о конкретных показателях товара, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе.

Представители заказчика пояснили, что в первой части заявки ООО "Мэтлак" не содержится указание на товарный знак.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе при поставке товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии).

Таким образом, по смыслу Закона N 44-ФЗ в первой части заявки на участие в аукционе указывается товарный знак только при его наличии.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "Мэтлак" установила, что в заявке указаны все сведения, предусмотренные документацией об аукционе и Законом N 44-ФЗ.

Тем самым, аукционная комиссия приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Мэтлак", в порядке и по основаниям, которые не предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, допустила нарушение части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Мэтлак" на действия комиссии заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская поликлиника N 1" при проведении электронного аукциона на поставку перевязочных материалов для нужд КГБУЗ "Владивостокская поликлиника N 1" (извещение N0320300093714000006) обоснованной.

2. Признать по результатам проведенной внеплановой проверки и рассмотрения жалобы, что аукционная комиссия при проведении открытого аукциона допустила нарушение части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, т. к. приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Мэтлак", в порядке и по основаниям, которые не предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссий и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений,

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: