Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 12 марта 2014 г. N 07-24-285/14 (ключевые темы: открытый конкурс на право заключения государственных контрактов - административные регламенты - общераспространенные полезные ископаемые - оператор электронных площадок - оценка заявок на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 12 марта 2014 г. N 07-24-285/14

Резолютивная часть решения оглашена 12.03.2014 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области

В присутствии представителей:

Заказчика - Министерства экологии и природопользования Московской области - 3 чел.;

Заявителя - ФГУНПП "Аэрогеология" - 2 чел.,

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ФГУНПП "Аэрогеология" на действия комиссии заказчика - Министерства экологии и природопользования Московской области при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на проведение комплексного геологического, гидрогеологического и экологического обследования отработанных и заброшенных карьерных выработок по добыче общераспространенных полезных ископаемых, не имеющих собственника (номер заказа 0148200002013000077 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?noti ficationId=8210560) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба ФГУНПП "Аэрогеология" на действия комиссии заказчика - Министерства экологии и природопользования Московской области при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на проведение комплексного геологического, гидрогеологического и экологического обследования отработанных и заброшенных карьерных выработок по добыче общераспространенных полезных ископаемых, не имеющих собственника (далее - открытый конкурс).

Доводы жалобы:

1. Нарушение комиссией заказчика ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 94-ФЗ, что выразилось, по мнению заявителя, в ошибочном подведении результатов оценки заявок по критерию "Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг".

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заявителя, заказчика и оператора электронной площадки направлено уведомление о рассмотрении жалобы.

На основании ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ Управлением установлено требование о приостановлении размещения заказа в части подписания государственного контракта.

Представители заявителя, уведомленного надлежащим образом, прибыли на рассмотрение жалобы.

Представители заказчика, уведомленного надлежащим образом, прибыли на рассмотрение жалобы.

Письменные пояснения и документы, затребованные Управлением, заказчиком представлены.

По информации, полученной от представителей заказчика, государственный заказ не размещен, государственный контракт по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме не заключен.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления отмечает, что в соответствии с ч. 3.2 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Жалобу ФГУНПП "Аэрогеология" на действия комиссии заказчика - Министерства экологии и природопользования Московской области при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на проведение комплексного геологического, гидрогеологического и экологического обследования отработанных и заброшенных карьерных выработок по добыче общераспространенных полезных ископаемых, не имеющих собственника по существу не рассматривать.

2. Ограничения, наложенные в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, с размещения заказа снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.