Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 18 февраля 2014 г. N 07-23-543/ВО/2016 (ключевые темы: административные регламенты - аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 18 февраля 2014 г. N 07-23-543/ВО/2016

Резолютивная часть решения оглашена - 18.02.2014

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Комиссия Управления) в присутствии представителей Заявителя - ООО "Альянс": 1 чел., представителей Заказчика - Администрации городского поселения Волоколамск муниципального района Московской области: 1 чел., уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Альянс" на действия аукционной комиссии заказчика - Администрации городского поселения Волоколамск муниципального района Московской областипри размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по уборке пешеходных тротуаров, дорожек, территорий памятников и скверов от мусора и снега на территории городского поселения Волоколамск(номер заказа 0148300039213000067 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru).В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Альянс" на действия аукционной комиссии заказчика - Администрации городского поселения Волоколамск муниципального района Московской областипри размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по уборке пешеходных тротуаров, дорожек, территорий памятников и скверов от мусора и снега на территории городского поселения Волоколамск(вх. от 12.01.2014 N 1275).

Согласно доводу жалобы, заявитель считает неправомерным уклонение заказчика от подписания договора а также размещения заказчиком нового заказа на проведение работ, аналогичных предметом обжалуемого заказа.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заказчика, оператора электронной площадки и заявителя направлено уведомление о рассмотрении жалобы.

Представители заявителя, уведомленные надлежащим образом, прибыли на рассмотрение жалобы, назначенное на 18.02.2014 в 10:30. Представители заказчика на заседание комиссии не явились. Письменные пояснения и документы, затребованные Управлением, заказчиком не представлены.

Относительно довода жалобы о незаконном уклонении заказчика от подписания контракта, Комиссией Управления установлено следующее.

27.01.2014 Комиссией Управления было выдано предписание по делу N07-24-121/14, в соответствии с которым заказчику предписано прекратить нарушения законодательства и продолжить процедуру подписания контракта с заявителем.

На заседании Комиссии представитель заявителя пояснил, что заказчиком указанное предписание не исполнено. Также заявитель указал, что заказчик разместил новый заказ с аналогичным предметом контракта (номер заказа 0148300039214000001). Таким образом, заказчиком нарушены положения ст.41.12 Федерального закона N94-ФЗ

Заказчик в нарушение требований ст. 17.1, ч.3.1 ст. 60 Федерального закона N94-ФЗ не представил документов, затребованных Комиссией Управления в письме от 14.02.2014, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Альянс" на действия аукционной комиссии заказчика - Администрации городского поселения Волоколамск муниципального района Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по уборке пешеходных тротуаров, дорожек, территорий памятников и скверов от мусора и снега на территории городского поселения Волоколамск (номер заказа 0148300039213000067) обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ст.41.12, ч.3.1. ст.60 Федерального закона N 94-ФЗ.

3. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание.

4. Рассмотреть вопрос о возбуждении административного производства по фактам, установленным в ходе рассмотрения жалобы по существу.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.