Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 18 декабря 2013 г. N 07-24-1955/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - административные регламенты - информация о размещении заказов - участник размещения заказа - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 18 декабря 2013 г. N 07-24-1955/13

Резолютивная часть решения оглашена 18.12.2013 г.Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление, Комиссия) в составе (далее - Комиссия):

рассмотревжалобу ООО "ЕвроСтройЦентр"на действия комиссии заказчика - войсковой части 3492при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Поставка сантехнического материала по адресу Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, владение 2/12, склад войсковой части 3492" (номер заказа 0348100069313000045 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

в присутствиипредставителей сторон:

заказчика - войсковой части 3492:3 человека,

заявителя - ООО "ЕвроСтройЦентр":3 человека,

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба ООО "ЕвроСтройЦентр"на действия комиссии заказчика - войсковой части 3492при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Поставка сантехнического материала по адресу Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, владение 2/12, склад войсковой части 3492" (номер заказа 0348100069313000045 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)(вх. от 10.12.2013 N 13131).

Согласно информации, сообщенной представителем заказчика, заказ не размещен (контрактне заключен).

Согласно позиции заявителя, комиссия заказчиканеобоснованно отказала заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Заказчикне согласился с доводом жалобы.

Относительно доводажалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона N 94-ФЗ, документация об открытом аукционе в электронной формедолжна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчик не установил в документации об открытом аукционе в электронной форме используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке товара максимальные и (или) минимальные значения показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о нарушении заказчиком п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона N 94-ФЗ.

При таких обстоятельствах Комиссия не может прийти к однозначному выводу о соответствии показателей, предложенных участниками размещения заказа в заявках, значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме и о неправомерности отклонения комиссией заказчика заявок участников размещения заказа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЕвроСтройЦентр"на действия комиссии заказчика - войсковой части 3492при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "Поставка сантехнического материала по адресу Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, владение 2/12, склад войсковой части 3492" (номер заказа 0348100069313000045 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)необоснованной.

2. Признать заказчика нарушившимп. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона N 94-ФЗ.

3. Рассмотреть вопрос о возбуждении административного производства по фактам, установленным в ходе рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки.

4. Выдать заказчику, комиссии заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.

(499)500-15-22