Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 февраля 2014 г. N 07-23-533/ВО/1930 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - государственные научные центры РФ - административные регламенты - гражданско-правовой договор - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 февраля 2014 г. N 07-23-533/ВО/1930

Резолютивная часть решения оглашена 21.02.2014

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Комиссия Управления) в присутствии представителей:

Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий": 1 чел., в отсутствие представителей заявителя, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Принт - Комплекс" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку оригинальных картриджей(номер заказа 0348100096313000369 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru).В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба жалобу ООО "Принт - Комплекс" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку оригинальных картриджей(вх.N 567 эп от 11.02.2014)

По мнению заявителя, заказчик незаконно допустил заявку ООО "Принт - комплекс" до участия в открытом аукционе в электронной форме.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заказчика и заявителя направлено уведомление о рассмотрении жалобы.

Представители заявителя и заказчика, уведомленные надлежащим образом, прибыли на рассмотрение жалобы, назначенное на 20 .02.2014 в 10.00.

Относительно доводов жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте 27.12.2013.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 1 399 991 руб. 30 коп.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N03481000096313000369 заявка ООО "Принт-комплекс" с защищенным номером 6667206 была допущена до участия в открытом аукционе в электронной форме. В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N03481000096313000369 ООО "Принт - комплекс" было признано победителем аукциона.

Заказчик направил ООО "Принт - комплекс" проект гражданско - правового договора для подписания, однако Общество направило протокол разногласий. Заявка ООО "Принт - комплекс" в части наименования товара содержала указание на марку Coprus. Направленный проект гражданско - правового договора не содержал сведений о поставке товаров торговой марки Coprus. Заказчик отказался учесть разногласия и повторно направил проект гражданско - правового договора без изменений.

В своей жалобе заявитель указал на неготовность Общества поставить оригинальные товары.

Комиссией Управления установлено, что в документации об открытом аукционе в электронной форме заказчиком установлено требование о поставке оригинальных картриджей. В соответствие с п. б ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N94-ФЗ, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак. В соответствии с п. 2 ч.4 ст. 41.9 Федерального закона N94-ФЗ в случае несоответствия заявки требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме участник размещения не допускается до участия в открытом аукционе в электронной форме.

Заявка ООО "Принт-комплекс" не соответствует документации об открытом аукционе в электронной форме в части указания сведений о товаре. Таким образом, аукционной комиссией допущено нарушение ч.4 ст.41.19 Федерального закона N94-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Принт - комплекс" на действия заказчика - действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку оригинальных картриджей (номер заказа 0348100096313000369) обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч.4 ст.41.9 Федерального закона N94-ФЗ.

3. Выдать в адрес заказчика, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.