Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 3 февраля 2014 г. N 07-24-127/14 (ключевые темы: государственные научные центры РФ - причинение вреда - страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта - авария - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 3 февраля 2014 г. N 07-24-127/14

Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2014 г.Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление, Комиссия) в составе (далее - Комиссия):

рассмотревжалобу ОСАО "РЕСО-Гарантия" на действия комиссии заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий" при размещении заказа путем проведения открытого конкурса"Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (номер заказа 0348100096313000329 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

в присутствиипредставителей сторон:

заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий":2 человека,

в отсутствие представителей сторон:

заявителя - ОСАО "РЕСО-Гарантия",

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба ОСАО "РЕСО-Гарантия" на действия комиссии заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий" при размещении заказа путем проведения открытого конкурса"Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (номер заказа 0348100096313000329 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)(вх. от 27.01.2014 N 763).

Согласно информации, сообщенной представителем заказчика, заказ размещен (гражданско-правовой договорзаключен 29.01.2014).

Согласно позиции заявителя, комиссиейзаказчиканеправомерно допущены к участию в конкурсе заявки ОСАО "Ингосстрах" и ОАО "Согаз". В подтверждение своей позиции заявитель привел следующий довод:Дополнительные понижающие коэффициенты, примененные ОСАО "Ингосстрах" и ОАО "Согаз" при расчете ценового предложения, не соответствуют действующему законодательству;

Заказчикне согласилсяс доводами жалобы. Сообщил, что в соответствии с ч. 9 ст. 7 Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", величина дополнительного понижающего коэффициента устанавливается непосредственно страховщиком.

Относительно доводажалобы Комиссией установлено следующее:

В нарушение ч. 2 ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, не приложил к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Федеральным законом N 94-ФЗ не предусмотрена обязанность комиссии заказчика проверять расчет ценового предложения.

Комиссия не является контролирующим органом, а члены Комиссии специалистами в области страхового дела.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что о необоснованности довода жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ОСАО "РЕСО-Гарантия" на действия комиссии заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий" при размещении заказа путем проведения открытого конкурса"Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (номер заказа 0348100096313000329 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)необоснованной.

2. Ограничение, наложенное в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, с размещения заказа снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.

(499)500-15-22