Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 3 февраля 2014 г. N 07-24-134/14 (ключевые темы: заявка на участие в конкурсе - школы-интернаты - образовательные организации - участник размещения заказа - конкурсная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 3 февраля 2014 г. N 07-24-134/14

Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2014 г.Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление, Комиссия) в составе (далее - Комиссия):

рассмотревжалобу ООО "Митлайт" на действия комиссии уполномоченного органа - Администрации Коломенского муниципального района при размещении заказа путем проведения конкурса"на право заключения муниципального контракта на поставку молока и молочных продуктов для муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Коробчеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, в 2014 году" (номер заказа 0148300009413000148 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

в присутствиипредставителей сторон:

уполномоченного органа - Администрации Коломенского муниципального района:1 человек,

в отсутствие представителей сторон:

заявителя - ООО "МедтексМ";

заказчика - Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Коробчеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида,

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба ООО "Митлайт" на действия комиссии уполномоченного органа - Администрации Коломенского муниципального района при размещении заказа путем проведения конкурса"на право заключения муниципального контракта на поставку молока и молочных продуктов для муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Коробчеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, в 2014 году" (номер заказа 0148300009413000148 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)(вх. от 27.01.2014 N 760).

Согласно информации, сообщенной уполномоченным органом, заказ не размещен (контрактне заключен).

Согласно позиции заявителя, комиссиейзаказчиканеправомерно отказано в допуске к участию в конкурсеООО "Митлайт" (заявка с регистрационным N 2).

Уполномоченный орган не согласился с доводом жалобы. Считает, что заказ размещен без нарушений Федерального закона N 94-ФЗ.

Относительно доводажалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона N 94-ФЗ, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 12 указанного Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 94-ФЗ, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Заказчик в абз. 6 п. 2 конкурсной документации, в информационной карте конкурсной документации и в разделе III конкурсной документации, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 22 Федерального закона N 94-ФЗ, установил требование к форме заявки.

Заявка на участие в конкурсе ООО "Митлайт" не соответствует требованиям к форме заявки на участие в конкурсе установленным заказчиком, а именно п. 2 формы N 2 "заявка на участие в конкурсе" установленной заказчиком.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о правомерности отклонения заявки на участие в конкурсе ООО "Митлайт" и о необоснованности довода жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Митлайт" на действия комиссии уполномоченного органа - Администрации Коломенского муниципального района при размещении заказа путем проведения конкурса"на право заключения муниципального контракта на поставку молока и молочных продуктов для муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Коробчеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, в 2014 году" (номер заказа 0148300009413000148 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru)необоснованной.

2. Ограничение, наложенное в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, с размещения заказа снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.

(499)500-15-22