Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 февраля 2014 г. N 08-01-49 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - уличное освещение - справка о стоимости выполненных работ и затрат - перечисление денежных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 февраля 2014 г. N 08-01-49

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителя ЗАО "Рускит": Липы Юлии Геннадьевны (по доверенности),

в присутствии представителя заказчика - администрации Барышевского с/с Новосибирской области: Русаковой Светланы Викторовны (по доверенности),

рассмотрев жалобу ЗАО "Рускит" на действия заказчика - администрации Барышевского с/с Новосибирского района Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу уличного освещения с заменой светильников на энергоэффективные (извещение N 0151300050613000027), начальная (максимальная) цена контракта 2 669 230,00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ЗАО "Рускит" с жалобой на действия заказчика - администрации Барышевского с/с Новосибирского района Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу уличного освещения с заменой светильников на энергоэффективные.

Суть жалобы ЗАО "Рускит" сводится к следующему. В соответствии с проектом контракта оплата выполненных работ производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика за фактически выполненные в полном объеме работы на основании подписанных обеими сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ (ф. КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3), выставленного подрядчиком счета-фактуры в срок до 31.12.2013 г., оплата будет произведена после выполнения подрядчиком всех работ по контракту, включая устранение недостатков, выявленных при приемке работ по контракту. Также согласно данному проекту контракта, начало выполнения работ - не позднее одного дня с даты заключения контракта и окончание работ - не позднее 25.12.2013 г. Податель жалобы считает, что вышеуказанные сроки являются ничтожными и подлежат исправлению.

На основании изложенного, податель жалобы просит выдать заказчику предписание о внесении изменений в проект контракта, а именно, об установлении срока выполнении работ в течение 12 дней с момента заключения контракта и установлении срока оплаты выполненных работ до 31.12.2014 г.

На жалобу от заказчика поступили возражения, в которых указано следующее.

Заказчик не согласен с доводом подателя жалобы о внесении изменений в проект контракта. Заказчик считает, что в соответствии с законодательством о размещении заказов, контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме и при заключении контракта изменение указанных условий контракта не допускается.

На основании изложенного, заказчик просит признать жалобу ЗАО "Рускит" необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.2.3 проекта контракта оплата выполненных работ производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика за фактически выполненные в полном объеме работы на основании подписанных обеими сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ (ф. КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3), выставленного подрядчиком счета-фактуры в срок до 31.12.2013 г., оплата будет произведена после выполнения подрядчиком всех работ по контракту, включая устранение недостатков, выявленных при приемке работ по контракту. Согласно п.3.1.1 проекта контракта, начало выполнения работ - не позднее одного дня с даты заключения контракта и окончание работ - не позднее 25.12.2013 г.

Извещение о проведении данного аукциона размещено на официальном сайте 21.11.2013 г. 12.12.2013 г. и 14.01.2014 г. Комиссией Новосибирского УФАС России были рассмотрены жалобы участников размещения заказа на действия аукционной комиссии заказчика. В связи с этим, результаты проведения данных торгов были достигнуты более поздними сроками и контракт не мог быть заключен до вышеуказанных дат. Протокол подведения итогов аукциона N 0151300050613000027-12 от 04.02.2014 г. опубликован на официальном сайте 04.02.2014 г. Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что внесение изменений в проект контракта после подведения итогов аукциона не предусмотрено законодательством о размещении заказов.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу о том, что довод подателя жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ N 94-ФЗ внеплановой проверки размещения данного заказа нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "Рускит" на действия заказчика - администрации Барышевского с/с Новосибирского района Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу уличного освещения с заменой светильников на энергоэффективные (извещение N 0151300050613000027), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		А.М. Заргаров М.А. Ухов